Вища рада правосуддя, розглянувши повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Лисичанського міського суду Луганської області,
встановила:
до Вищої ради правосуддя надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про наявність підстав для відрядження 4 (чотирьох) суддів до Лисичанського міського суду Луганської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження у цьому суді.
У повідомленні ДСА України зазначено, що у Лисичанському міському суді Луганської області наказом ДСА України від 8 серпня 2017 року № 843 визначено 15 (п’ятнадцять) посад суддів. Станом на 1 листопада 2021 року у суді фактично перебувають на посадах 8 (вісім) суддів. Повноваження у 4 (чотирьох) суддів, які були призначені вперше на посаду судді строком на п’ять років, припинилися у зв’язку із закінченням строку, на який їх було призначено, з них 1 (одна) суддя перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до 17 грудня 2023 року. Таким чином, у Лисичанському міському суді Луганської області здійснюють правосуддя 4 (чотири) судді.
Нормативний час, необхідний для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за 9 місяців 2021 року, становить у середньому по Україні 294 дні для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Лисичанському міському суді Луганської області нормативний час розгляду справ перевищує середній показник по Україні та становить 603 дні для одного судді, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного навантаження.
У повідомленні ДСА України вказує, що вирішення питання врегулювання нормативного часу розгляду справ у Лисичанському міському суді Луганської області можливе за умови відрядження до цього суду 4 (чотирьох) суддів. При цьому нормативний час розгляду справ у суді становитиме 301 день для одного судді.
Відповідно до підпунктів 1, 5 пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 4 червня 2020 року № 679-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» Вища рада правосуддя у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ухвалює без рекомендації чи подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення, зокрема, про відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, про внесення змін до порядку відрядження судді до іншого суду тієї самої спеціалізації.
Пунктом 2-2 розділу І Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), та пунктом 21.10 Регламенту Вищої ради правосуддя (далі – Регламент) передбачено, що у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення про відрядження судді ухвалюється Вищою радою правосуддя на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України.
Вища рада правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Плахтій І.Б., проаналізувавши інформацію, надану ДСА України, встановила таке.
Наказом ДСА України від 8 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Лисичанському міському суді Луганської області визначено 15 (п’ятнадцять) посад суддів.
Як вбачається з повідомлення ДСА України, станом на 1 листопада 2021 року у суді перебувають на посадах 8 (вісім) суддів, з яких у 4 (чотирьох) суддів припинилися повноваження у зв’язку із закінченням строку, на який їх було призначено, з них 1 (одна) суддя перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до 17 грудня 2023 року.
Станом на 1 листопада 2021 року в Лисичанському міському суді Луганської області фактично здійснюють правосуддя 4 (чотири) судді.
За інформацією ДСА України (лист від 10 листопада 2021 року № 15-19994/21), за 9 місяців 2021 року нормативний час, необхідний для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, становить у середньому по Україні 294 дні для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ.
За 9 місяців 2021 року до Лисичанського міського суду Луганської області надійшло 6999 справ і матеріалів, нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 19287 годин.
На цей час середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею цього суду, за умови, що в суді фактично здійснюють правосуддя 4 (чотири) судді, становить 603 дні для одного судді.
У разі відрядження 4 (чотирьох) суддів до Лисичанського міського суду Луганської області за умови, що в суді фактично здійснюватимуть правосуддя 8 (вісім) суддів, кількість днів, необхідна для розгляду справ, становитиме 301 день для одного судді.
Згідно з пунктом 21.13 Регламенту за результатами розгляду повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність відрядження судді (суддів) Рада приймає рішення щодо початку процедури відрядження судді (суддів), у зв’язку із чим відповідно до пункту 2 розділу ІV-1 Порядку розміщується оголошення на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя протягом п’яти робочих днів із дня прийняття Радою відповідного рішення.
На підставі наведеного, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України», статтею 70 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя
вирішила:
1. Розпочати процедуру відрядження суддів до Лисичанського міського суду Луганської області.
2. Затвердити текст оголошення про початок процедури відрядження суддів (додається) та оприлюднити його на вебсайті Вищої ради правосуддя.
Головуючий на засіданні
Вищої ради правосуддя Віктор ГРИЩУК
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Вищої ради правосуддя
30 листопада 2021 року № 2273/0/15-21
ОГОЛОШЕННЯ
про початок процедури відрядження суддів
Вища рада правосуддя відповідно до рішення від 30 листопада 2021 року № 2273/0/15-21 оголошує про початок процедури відрядження суддів до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, а саме
до Лисичанського міського суду Луганської області – 4 суддів.
Судді, які виявили бажання бути відрядженими до вказаного суду, повинні протягом десяти днів (із дня оголошення про початок процедури відрядження суддів) подати до Вищої ради правосуддя такі документи*:
згоду на відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, адресовану Вищій раді правосуддя, за формою згідно з додатком 1-2 до Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами);
довідку для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя за формою згідно з додатком 2 до Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами);
інші документи згідно із зазначеним у згоді на відрядження переліком, які можуть бути враховані під час вирішення питання про відрядження судді.
* Документи для відрядження можуть бути подані:
суддею особисто до Вищої ради правосуддя з понеділка по четвер з 08 год 00 хв до 12 год 00 хв та з 12 год 45 хв до 16 год 00 хв, у п’ятницю з 08 год 00 хв до 12 год 00 хв та з 12 год 45 хв до 15 год 00 хв за адресою: м. Київ, вул. Студентська, 12-А;
електронною поштою на адресу assistant@hcj.gov.ua.
Документи щодо відрядження, які надсилаються електронною поштою, мають бути відскановані окремими файлами у форматі PDF із зазначенням назви кожного з них. Також має бути додане відскановане у форматі PDF підтвердження про направлення оригіналів документів до Вищої ради правосуддя засобами поштового зв’язку (опис вкладення разом із розрахунковим документом).
Звертаємо увагу, що документи мають бути подані відповідно до приписів Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами), та умов, зазначених в оголошенні.
