Вища рада правосуддя, розглянувши подання з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про звільнення Палія Сергія Анатолійовича з посади судді Ширяївського районного суду Одеської області,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 21 вересня 2018 року надійшло подання від 21 вересня 2018 року № 21-5215/18 з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 20 липня 2018 року № 1266/ко-18 про звільнення Палія С.А. з посади судді Ширяївського районного суду Одеської області.
Палій Сергій Анатолійович Указом Президента України від 25 липня 2013 року № 391/2013 призначений на посаду судді Ширяївського районного суду Одеської області строком на п’ять років.
Відповідно до частини першої статті 112 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою встановлено загальні умови звільнення судді з посади, суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Водночас згідно з пунктом 40 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» положення цього Закону застосовуються з урахуванням норм розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
Підпунктом 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України встановлено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади.
Згідно з пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Комісії в порядку, визначеному цим Законом.
Рішенням Комісії від 1 лютого 2018 року № 8/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання 1790 суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Ширяївського районного суду Одеської області Палія С.А.
2 березня 2018 року Комісія рішенням № 33/зп-18 призначила проведення іспиту під час кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді, призначеного рішенням Комісії від 1 лютого 2018 року № 8/зп-18, та встановила мінімально допустимий бал іспиту – 50 відсотків від максимально можливого бала у разі набрання суддею:
50 і більше відсотків від максимально можливого бала за складання анонімного письмового тестування;
50 і більше відсотків від максимально можливого бала за виконання практичного завдання.
Суддя Ширяївського районного суду Одеської області Палій С.А. за результатами складання анонімного письмового тестування отримав 72 бали, за виконання практичного завдання отримав 49,5 бала.
Рішенням від 20 липня 2018 року № 1266/ко-18 Комісія визначила, що суддя Ширяївського районного суду Одеської області Палій С.А. не склав іспиту; відмовила йому у допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди»; визнала суддю Палія С.А. таким, що не відповідає займаній посаді, та рекомендувала Вищій раді правосуддя розглянути питання про його звільнення з посади судді.
Рішенням від 20 липня 2018 року № 1266/ко-18 Комісія внесла до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про звільнення Палія С.А. з посади судді Ширяївського районного суду Одеської області.
Суддя Палій С.А. повідомлений про дату, час і місце розгляду питання про його звільнення з посади судді. Зазначену інформацію оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя.
У засідання Вищої ради правосуддя суддя Ширяївського районного суду Одеської області Палій С.А. не прибув.
Вища рада правосуддя 8 листопада 2018 року відкладала розгляд питання про звільнення судді Палія С.А. у зв’язку з його неявкою.
Відповідно до статті 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» неявка судді в засідання 26 лютого 2019 року незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
Абзацом другим пункту 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що виявлення за результатами кваліфікаційного оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади за рішенням Вищої ради правосуддя на підставі подання відповідної колегії Комісії.
Згідно з пунктом 12 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» питання про звільнення судді з підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, розглядаються на засіданні Вищої ради правосуддя в пленарному складі на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному статтею 56 цього Закону.
Вища рада правосуддя, керуючись статтею 131, підпунктом 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, абзацом другим пункту 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 56, пунктом 12 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
звільнити Палія Сергія Анатолійовича з посади судді Ширяївського районного суду Одеської області на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
Заступник Голови
Вищої ради правосуддя В.Е. Беляневич
Члени Вищої ради правосуддя І.А. Артеменко
А.М. Бойко
В.І. Говоруха
П.М. Гречківський
М.Б. Гусак
В.К. Комков
Н.С. Краснощокова
Т.М. Малашенкова
І.Ю. Мамонтова
О.В. Маловацький
А.М. Мірошниченко
В.А. Нежура
А.А. Овсієнко
О.В. Прудивус
М.П. Худик
В.В. Шапран
Л.А. Швецова
