Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27 квітня 2018 року № 21-2039/18 та додані до нього матеріали про відрядження судді Кремінського районного суду Луганської області Панчука Миколи Валерійовича до Радивилівського районного суду Рівненської області для здійснення правосуддя строком на один рік,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 4 травня 2018 року відповідно до статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» надійшло подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 27 квітня 2018 року № 21-2039/18 з рекомендацією на відрядження судді Кремінського районного суду Луганської області Панчука М.В. до Радивилівського районного суду Рівненської області для здійснення правосуддя строком на один рік.
Матеріали подання містять рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 квітня 2018 року № 69/пс-18 з відповідною рекомендацією, документи, що обґрунтовують це рішення, заяву – згоду судді на відрядження для здійснення правосуддя з доданими до неї документами, довідку для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, а також лист Державної судової адміністрації України, з якого вбачається, що відрядження судді Панчука М.В. до Радивилівського районного суду Рівненської області не вплине на доступ до правосуддя у Кремінському районному суді Луганської області.
Панчук Микола Валерійович Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначений на посаду судді Кремінського районного суду Луганської області строком на п’ять років, а Указом Президента України від 7 серпня 2017 року № 212/2017 переведений шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаду судді Острозького районного суду Рівненської області. Строк відрядження судді Панчука М.В. закінчився 7 лютого 2018 року.
Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок).
Відповідно до Порядку за результатами підготовки до розгляду та перевірки отриманого від Комісії подання Вища рада правосуддя встановила наявність визначених законом підстав для відрядження судді Панчука М.В. до Радивилівського районного суду Рівненської області, а саме виявила надмірний рівень судового навантаження, що підтверджується повідомленням Державної судової адміністрації України від 13 лютого 2017 року № 8-1117/17 про те, що у цьому суді чотири штатні посади суддів, які є вакантними. Відрядження одного судді строком на один рік дасть змогу врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в Радивилівському районному суді Рівненської області.
Комісією враховано якість розгляду справ суддею Панчуком М.В., його стаж роботи на посаді судді, а також інформацію про стан здійснення правосуддя у Кремінському районному суді Луганської області, в якому суддя обіймає штатну посаду.
Комісія розглянула питання та прийняла рішення про відрядження судді Панчука М.В. з додержанням порядку його прийняття, за згодою судді на відрядження, на підставі визначених Порядком та наявних у Комісії матеріалів.
Згідно з пунктом 1 розділу IV Порядку Державна судова адміністрація України листом від 10 травня 2018 року № 11-8585/18 повідомила Вищу раду правосуддя про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів, до яких будуть відряджені судді. Зокрема, на утримання Радивилівського районного суду Рівненської області, до якого буде відряджено суддю Кремінського районного суду Луганської області Панчука М.В., до перерозподілу за КЕКВ 2110 «Оплата праці» необхідні такі суми: на місяць – 19520 грн, на рік – 234240 гривень.
Кінцева сума видатків у межах 2018 бюджетного року буде визначена після видання Президентом України указу про тимчасове переведення суддів.
Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 451/2017 утворено Дубенський окружний суд – у місті Дубно, Демидівському, Дубенському, Млинівському та Радивилівському районах Рівненської області із місцезнаходженням у містах Дубно та Радивилові, селищах міського типу Демидівці та Млинові Рівненської області шляхом реорганізації (злиття) Демидівського районного суду, Дубенського міськрайонного суду, та Радивилівського районного суду Рівненської області.
Відповідно до частини шостої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду. Згідно з абзацом першим пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 9 частини першої статті 131, підпунктом 7 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, частиною шостою статті 147 та абзацом першим пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, абзацом другим пункту 1, пунктом 11 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 7 розділу IV, пунктами 1, 2 розділу VII Порядку,
вирішила:
1. Внести Президентові України подання про відрядження як тимчасове переведення судді Кремінського районного суду Луганської області Панчука Миколи Валерійовича до Радивилівського районного суду Рівненської області для здійснення правосуддя строком на один рік.
2. Погодити перерозподіл бюджетних видатків між Кремінським районним судом Луганської області та Радивилівським районним судом Рівненської області у зв’язку з відрядженням судді Панчука М.В. для здійснення правосуддя строком на один рік відповідно до пропозиції Державної судової адміністрації України від 10 травня 2018 року № 11-8585/18 після видання відповідного указу Президента України.
Заступник Голови
Вищої ради правосуддя В.Е. Беляневич
