Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 березня 2018 року № 21-1284/18 та додані до нього матеріали про відрядження судді Мар’їнського районного суду Донецької області Сметаняка Олександра Ярославовича до Татарбунарського районного суду Одеської області для здійснення правосуддя строком на один рік,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 26 березня 2018 року відповідно до статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» надійшло подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 19 березня 2018 року № 21-1284/18 з рекомендацією на відрядження судді Мар’їнського районного суду Донецької області Сметаняка О.Я. до Татарбунарського районного суду Одеської області для здійснення правосуддя строком на один рік.
Матеріали подання містять рішення Комісії від 14 березня 2018 року № 55/пс-18 з відповідною рекомендацією, документи, що обґрунтовують це рішення, заяву – згоду судді на відрядження для здійснення правосуддя з доданими до неї документами, довідку для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, а також лист Державної судової адміністрації України, з якого вбачається, що відрядження судді Сметаняка О.Я. до Татарбунарського районного суду Одеської області не вплине на доступ до правосуддя у Мар’їнському районному суді Донецької області.
Сметаняк Олександр Ярославович Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначений на посаду судді Мар’їнського районного суду Донецької області строком на п’ять років.
Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок).
Відповідно до Порядку за результатами підготовки до розгляду та перевірки отриманого від Комісії подання Вища рада правосуддя встановила наявність визначених законом підстав для відрядження судді Сметаняка О.Я. до Татарбунарського районного суду Одеської області, а саме виявила надмірний рівень судового навантаження, що підтверджується повідомленням Державної судової адміністрації України від 8 грудня 2017 року № 8-14915/17 про те, що у цьому суді чотири штатні посади суддів, з них дві посади є вакантними. Фактично перебувають на посадах два судді. Відрядження одного судді строком на один рік дасть змогу врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в Татарбунарському районному суді Одеської області.
Комісією враховано якість розгляду справ суддею Сметаняком О.Я., його стаж роботи на посаді судді, а також інформацію про стан здійснення правосуддя у Мар’їнському районному суді Донецької області, в якому суддя обіймає штатну посаду.
Комісія розглянула питання та прийняла рішення про відрядження судді Сметаняка О.Я. з додержанням порядку його прийняття, за згодою судді на відрядження, на підставі визначених Порядком та наявних у Комісії матеріалів.
Згідно з пунктом 1 розділу IV Порядку Державна судова адміністрація України листом від 27 березня 2018 року № 11-6072/18 повідомила Вищу раду правосуддя про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів, до яких будуть відряджені судді. Зокрема, на утримання Татарбунарського районного суду Одеської області, до якого буде відряджено суддю Мар’їнського районного суду Донецької області Сметаняка О.Я., до перерозподілу за КЕКВ 2110 «Оплата праці» необхідні такі суми: на місяць – 19520 грн, на рік – 253760 гривень.
Кінцева сума видатків у межах 2018 бюджетного року буде визначена після видання Президентом України указу про тимчасове переведення суддів.
Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 451/2017 утворено Арцизький окружний суд – в Арцизькому, Саратському, Тарутинському і Татарбунарському районах Одеської області із місцезнаходженням у містах Арцизі і Татарбунарах селищах міського типу Сараті і Тарутиному Одеської області шляхом реорганізації (злиття) Арцизького районного суду, Саратського районного суду, Тарутинського районного суду і Татарбунарського районного суду Одеської області.
Відповідно до частини шостої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду. Згідно з абзацом першим пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 9 частини першої статті 131, підпунктом 7 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, частиною шостою статті 147 та абзацом першим пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, абзацом другим пункту 1, пунктом 11 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 7 розділу IV, пунктами 1, 2 розділу VII Порядку,
вирішила:
1. Внести Президентові України подання про відрядження як тимчасове переведення судді Мар’їнського районного суду Донецької області Сметаняка Олександра Ярославовича до Татарбунарського районного суду Одеської області для здійснення правосуддя строком на один рік.
2. Погодити перерозподіл бюджетних видатків між Мар’їнським районним судом Донецької області та Татарбунарським районним судом Одеської області у зв’язку з відрядженням судді Сметаняка Олександра Ярославовича для здійснення правосуддя строком на один рік відповідно до пропозиції Державної судової адміністрації України від 27 березня 2018 року № 11-6072/18 після видання відповідного указу Президента України.
Голова Вищої ради правосуддя І.М. Бенедисюк
