Вища рада правосуддя, розглянувши висновок члена Вищої ради правосуддя Гусака М.Б. за результатами перевірки повідомлення голови господарського суду Одеської області Петрова Володимира Степановича про втручання в діяльність суду,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 30 січня 2017 року надійшло повідомлення голови господарського суду Одеської області Петрова В.С. про втручання в діяльність суду щодо здійснення правосуддя з боку посадових осіб управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України та Департаменту захисту економіки Національної поліції України.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради правосуддя від 1 лютого 2017 року вказане повідомлення (унікальний номер 156/0/6-17) передано члену Вищої ради правосуддя Гусаку М.Б. для проведення перевірки.
За результатами перевірки член Вищої ради правосуддя Гусак М.Б. дійшов висновку про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням голови господарського суду Одеської області Петрова В.С. про втручання в діяльність суду (висновок від 21 листопада 2017 року).
Дослідивши матеріали перевірки та заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Гусака М.Б., Вища рада правосуддя встановила таке.
У повідомленні голова суду Петров В.С. зазначає, що до господарського суду Одеської області надійшов запит управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 19 січня 2017 року № 751/39/114/02-2017, в якому без посилання на відкриття кримінального провадження або складення протоколу про адміністративне правопорушення господарському суду Одеської області запропоновано надати для ознайомлення всю наявну інформацію та документи за період близько двох останніх років про:
- суддів та працівників апарату суду, у тому числі звільнених (їх декларації, розпорядження (накази) про призначення, звільнення, присяги, попередження про обмеження);
- висновки, накази проведених службових розслідувань стосовно працівників суду, а також накази керівника;
- фінансово-господарську діяльність.
Зазначені дії можуть свідчити про безпідставне втручання з боку правоохоронного органу в діяльність господарського суду Одеської області та розцінюватися як тиск на суд.
Частинами першою та другою статті 48 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Втручання у діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і має наслідком відповідальність, установлену законом.
Суддя зобов’язаний звернутися з повідомленням про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя до Вищої ради правосуддя та до Генерального прокурора.
Водночас під час перевірки встановлено, що на засіданні Вищої ради правосуддя 26 жовтня 2017 року розглянуто повідомлення голови господарського суду Одеської області Петрова В.С. від 27 березня 2017 року про втручання в діяльність суду управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України та Департаменту захисту економіки Національної поліції України за тим самим запитом вказаного управління від 19 січня 2017 року № 751/39/114/02-2017, а також додатковими запитами на отримання інформації із суду поза межами будь-яких кримінальних проваджень. У цьому повідомленні йдеться як про ті самі обставини, що вказані у повідомленні від 30 січня 2017 року, так і нові.
За результатами розгляду зазначеного повідомлення Вища рада правосуддя вирішила звернутися до Національної поліції України щодо недопущення посадовими особами структурних підрозділів Національної поліції України дій, які виходять за межі наданих їм законами України повноважень (рішення від 26 жовтня 2017 року № 3462/0/15-17).
Отже, факти, викладені у повідомленні голови господарського суду Одеської області Петрова В.С. від 1 лютого 2017 року, вже були предметом перевірки і щодо них прийнято рішення про вжиття необхідних заходів.
Згідно з пунктом 23.5 Регламенту Вищої ради правосуддя якщо під час підготовки питання до розгляду загрозу незалежності суддів та авторитету правосуддя усунуто, а наслідки дій (бездіяльності), зазначені у пунктах 1–3 частини першої статті 73 Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя», не викликають необхідності вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя, член Вищої ради правосуддя вносить пропозицію про відсутність підстав для вжиття таких заходів.
Враховуючи наведене, Вища рада правосуддя дійшла висновку про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням голови господарського суду Одеської області Петрова В.С.
З огляду на викладене, керуючись статтями 3, 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та пунктом 23.5 Регламенту Вищої ради правосуддя, Вища рада правосуддя
вирішила:
відмовити у вжитті заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням голови господарського суду Одеської області Петрова Володимира Степановича.
Заступник Голови
Вищої ради правосуддя В.Е. Беляневич
