Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 березня 2018 року № 21-1277/18 та додані до нього матеріали про відрядження судді Олевського районного суду Житомирської області Винара Любомира Вікторовича до Яворівського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя строком на шість місяців,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 26 березня 2018 року відповідно до статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» надійшло подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 19 березня 2018 року № 21-1277/18 з рекомендацією на відрядження судді Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. до Яворівського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя строком на шість місяців.
Матеріали подання містять, зокрема, рішення Комісії від 14 березня 2018 року № 48/пс-18 із відповідною рекомендацією, документи, що обґрунтовують це рішення, заяву судді – згоду на відрядження для здійснення правосуддя з доданими до неї документами, довідку для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя за підписом голови Олевського районного суду Житомирської області, інформацію Державної судової адміністрації України про наявність надмірного рівня судового навантаження у Яворівському районному суді Львівської області, який можливо врегулювати шляхом відрядження 4 суддів з інших судів.
Винар Любомир Вікторович Указом Президента України від 7 листопада 2013 року № 620/2013 призначений на посаду судді Олевського районного суду Житомирської області строком на п’ять років.
Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок).
Відповідно до Порядку за результатами підготовки до розгляду та перевірки отриманого від Комісії подання Вища рада правосуддя встановила наявність визначених законом підстав для відрядження судді Винара Л.В. до Яворівського районного суду Львівської області, а саме виявлення надмірного рівня судового навантаження у цьому суді, що підтверджується листом Державної судової адміністрації України від 2 березня 2018 року № 8-4278/18, з якого вбачається, що із 7 штатних посад судді 4 посади є вакантними, правосуддя здійснюють лише 3 судді. Відрядження 4 суддів дасть змогу врегулювати навантаження та забезпечити належні умови для доступу до правосуддя у Яворівському районному суді Львівської області.
При цьому із матеріалів подання Комісії вбачається, що у Яворівському районному суді Львівської області, де здійснюють правосуддя лише 3 судді, кількість справ у провадженні значно більша, ніж у Олевському районному суді Житомирської області, де здійснюють правосуддя 4 судді. Так, у кримінальних справах коефіцієнт перевищення становить 5,27; у цивільних – 7,7; в адміністративних – 9,55; у справах про адміністративні правопорушення – 12,4. Це питання потребує невідкладного вирішення.
Комісією враховано якість розгляду справ суддею Винарем Л.В., його стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в Олевському районному суді Житомирської області, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання про відрядження судді.
Комісія розглянула питання та прийняла рішення про відрядження судді Винара Л.В. з додержанням порядку його прийняття, за згодою судді на відрядження, на підставі визначених Порядком та наявних у Комісії матеріалів.
Згідно з пунктом 1 розділу IV Порядку Державна судова адміністрація України листом від 27 березня 2018 року № 11-6072/18 повідомила Вищу раду правосуддя про необхідність перерозподілу видатків на утримання Яворівського районного суду Львівської області (необхідна до перерозподілу сума за КЕКВ 2110 «Оплата праці» на місяць – 55890 гривень, на рік – 713680 гривень.
Конкретна сума видатків у межах бюджетного року буде визначена після видання указу Президента про тимчасове переведення суддів.
Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 451/2017 утворено Яворівський окружний суд у Городоцькому та Яворівському районах Львівської області із місцезнаходженням у містах Яворові та Городку Львівської області шляхом реорганізації (злиття) Городоцького районного суду та Яворівського районного суду Львівської області.
Відповідно до частини шостої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду. Згідно з абзацом першим пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 9 частини першої статті 131, підпунктом 7 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, частиною шостою статті 147 та абзацом першим пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, абзацом другим пункту 1, пунктом 11 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 7 розділу IV, пунктами 1, 2 розділу VII Порядку,
вирішила:
1. Внести Президентові України подання про відрядження як тимчасове переведення судді Олевського районного суду Житомирської області Винара Любомира Вікторовича до Яворівського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя строком на шість місяців.
2. Погодити перерозподіл бюджетних видатків між Олевським районним судом Житомирської області та Яворівським районним судом Львівської області у зв’язку з відрядженням судді Винара Любомира Вікторовича для здійснення правосуддя строком на шість місяців відповідно до пропозиції Державної судової адміністрації України від 27 березня 2018 року № 11-6072/18 після видання відповідного указу Президента України.
Голова Вищої ради правосуддя І.М. Бенедисюк
