Перша Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя у складі головуючого – Маловацького О.В., членів Говорухи В.І., Комкова В.К. та залученого із Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя члена Вищої ради правосуддя Артеменка І.А., розглянувши висновок доповідача – члена Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Шапрана В.В. за результатами попередньої перевірки дисциплінарної скарги судді Оржицького районного суду Полтавської області Смілянського Євгенія Анатолійовича стосовно судді Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Тетяни Володимирівни,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 15 лютого 2018 року надійшла дисциплінарна скарга судді Оржицького районного суду Полтавської області Смілянського Є.А. (єдиний унікальний номер 1418/0/8-18) на неправомірні дії судді Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В. за результатами розгляду 4 вересня 2014 року подання про роз’яснення порядку виконання вироку Оржицького районного суду Полтавської області від 4 липня 2014 року.
У дисциплінарній скарзі суддя Оржицького районного суду Полтавської області Смілянський Є.А. зазначає, що на розгляд судді Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В. надійшло подання про роз’яснення порядку виконання вироку, яке було повернуто 4 вересня 2014 року судом без розгляду листом, що вказує, на його думку, на відмову в здійсненні правосуддя, адже по суті подання ніякого процесуального акта прийнято не було.
У зв’язку з викладеним автор скарги просить притягнути вказану суддю до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради правосуддя від 16 лютого 2018 року вказану дисциплінарну скаргу передано для попередньої перевірки члену Вищої ради правосуддя Шапрану В.В.
За результатами попередньої перевірки дисциплінарної скарги судді Оржицького районного суду Полтавської області Смілянського Є.А. член Першої Дисциплінарної палати Шапран В.В. вніс пропозицію відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В.
Здійснивши попереднє вивчення та перевірку дисциплінарної скарги, заслухавши доповідача – члена Першої Дисциплінарної палати Шапрана В.В., Перша Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя дійшла висновку відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В. з огляду на таке.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» член Дисциплінарної палати, визначений для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (доповідач), за відсутності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги збирає у разі необхідності інформацію, документи, інші матеріали для перевірки викладених у скарзі обставин та складає вмотивований висновок із пропозицією про відкриття чи відмову у відкритті дисциплінарної справи.
Із матеріалів перевірки вбачається, що суддею Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В. 4 вересня 2014 року направлено лист за результатами розгляду подання про роз’яснення порядку виконання вироку Оржицького районного суду Полтавської області від 4 липня 2014 року, що, на думку автора скарги, вказує на незаконну відмову в доступі до правосуддя.
Згідно зі статтею 58 Конституції України та пунктом 2 рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
У зв’язку із цим при вирішенні питання про наявність (відсутність) підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності слід застосовувати строки притягнення до відповідальності, встановлені законодавством на час вчинення суддею дій.
Частиною четвертою статті 87 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній на час розгляду суддею Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В. подання про роз’яснення порядку виконання вироку Оржицького районного суду Полтавської області від 4 липня 2014 року, було встановлено, що дисциплінарне стягнення до суддів місцевих та апеляційних судів застосовується не пізніше шести місяців із дня відкриття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України провадження в дисциплінарній справі, але не пізніше року з дня вчинення проступку, без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці.
Вказаною нормою передбачено коротші строки притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, ніж чинним законодавством (частина одинадцята статті 109 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів»), а отже, встановлений цією редакцією частини четвертої статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» строк притягнення до дисциплінарної відповідальності закінчився.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 45 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» у відкритті дисциплінарної справи має бути відмовлено, якщо закінчився встановлений законом строк для притягнення судді Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В. до дисциплінарної відповідальності.
Перша Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя, керуючись статтею 45 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
ухвалила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Тетяни Володимирівни.
Ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи оскарженню не підлягає.
Головуючий на засіданні
Першої Дисциплінарної
палати Вищої ради правосуддя О.В. Маловацький
Члени Першої Дисциплінарної
палати Вищої ради правосуддя В.І. Говоруха
В.К. Комков
Член Другої Дисциплінарної
палати Вищої ради правосуддя І.А. Артеменко
