Вища рада юстиції, розглянувши висновок члена Вищої ради юстиції за скаргою представника товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Українське кабельне телебачення» Михайловського Владислава Олександровича щодо судді господарського суду Харківської області Міньковського Станіслава Володимировича,
встановила:
до Вищої ради юстиції 24 квітня 2013 року надійшла скарга представника товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Українське кабельне телебачення» Михайловського В.О. (далі – ТОВ «Телерадіокомпанія «Українське кабельне телебачення») щодо наявності підстав для звільнення судді господарського суду Харківської області Міньковського С.В. з посади за порушення присяги судді за дії, вчинені ним під час розгляду справи № 5023/6820/11 за заявою ТОВ «Пріоритет-інтер» до ТОВ «Пріоритет-інтер» про визнання банкрутом.
За дорученням від 5 червня 2013 року № 447/0/4-13 заступником Голови Вищої ради юстиції було проведено перевірку відомостей, викладених у вказаній скарзі.
За результатами перевірки член Вищої ради юстиції звернувся до Вищої ради юстиції з довідкою-пропозицією про затвердження результатів перевірки стосовно відсутності підстав для внесення пропозиції про прийняття подання щодо звільнення судді господарського суду Харківської області Міньковського С.В. з посади за порушення присяги (довідка від 13 березня 2014 року № 175/0/10-14).
На підставі пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, припинені.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 30 липня 2015 року матеріали за вказаною скаргою передано для розгляду.
За наслідками перевірки відомостей, викладених у даній скарзі, член Вищої ради юстиції дійшла висновку про необхідність направлення вказаної вище скарги стосовно звільнення судді господарського суду Харківської області Міньковського С.В. з підстав порушення присяги судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (висновок від 30 вересня 2015 року).
На засіданні 7 жовтня 2015 року дисциплінарна секція рекомендувала Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення скарги Михайловського В.О. стосовно звільнення судді господарського суду Харківської області Міньковського С.В. з підстав порушення присяги судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККС України).
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції, взявши до уваги висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції дійшла висновку направити зазначену скаргу стосовно судді господарського суду Харківської області Міньковського С.В. до ВККС України, виходячи з такого.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, Законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 131 Конституції України та статтею 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Відповідно до пункту 8 розділу ІІ Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Згідно зі статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, яка діяла на момент подачі заяви, дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють: Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів; Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Отже системний аналіз вказаних норм права свідчить про те, що Вища рада юстиції не має повноважень здійснювати дисциплінарне провадження стосовно суддів місцевих та апеляційних судів, оскільки вказане питання віднесено до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», Вища рада юстиції
вирішила:
направити скаргу представника ТОВ «Телерадіокомпанія «Українське кабельне телебачення» Михайловського В.О. стосовно судді господарського суду Харківської області Міньковського Станіслава Володимировича до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
