Вища рада юстиції, розглянувши висновок члена Вищої ради юстиції за скаргами генерального директора відкритого акціонерного товариства «Петромихайлівське» Симоненка Ігоря Йосиповича щодо судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя Гнатик Галини Євгенівни,
встановила:
до Вищої ради юстиції надійшли аналогічні за змістом скарги генерального директора відкритого акціонерного товариства «Петромихайлівське» (далі – ВАТ «Петромихайлівське») Симоненка І.Г. щодо наявності підстав для звільнення судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя Гнатик Г.Є. (за дії, вчинені на посаді судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя).
За дорученням Голови Вищої ради юстиції від 19 квітня 2012 року № 268/0/4-12 та дорученням заступника Голови Вищої ради юстиції від 4 липня 2013 року № 534/0/4-13 членом Вищої ради юстиції було проведено перевірку відомостей, викладених у зазначених скаргах.
За результатами перевірки член Вищої ради юстиції звернувся до Вищої ради юстиції з довідкою-пропозицією про внесення подання про звільнення вказаної судді з посади за порушення присяги за дії вчинені на посаді судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя (довідка-пропозиція від 7 квітня 2014 року № 12/0/3-14).
На підставі пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, припинені.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 30 липня 2015 року матеріали за вказаними скаргами передано для розгляду.
За наслідками перевірки відомостей, викладених у даних скаргах, член Вищої ради юстиції дійшла висновку про необхідність направлення вказаних вище скарг стосовно звільнення судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя Гнатик Г.Є. (за дії, вчинені на посаді судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя) з підстав порушення присяги судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (висновок від 30 вересня 2015 року).
На засіданні 7 жовтня 2015 року дисциплінарна секція рекомендувала Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення скарг генерального директора ВАТ «Петромихайлівське» Симоненка І.Г. стосовно звільнення судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя Гнатик Г.Є. (за дії, вчинені на посаді судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя) з підстав порушення присяги судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККС України).
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції, врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції дійшла висновку направити скарги стосовно судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя Гнатик Г.Є. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, виходячи з такого.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, Законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 131 Конституції України та статтею 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Відповідно до пункту 8 розділу ІІ Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Згідно зі статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, яка діяла на момент подачі заяви, дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють: Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів; Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Отже системний аналіз вказаних норм права свідчить про те, що Вища рада юстиції не має повноважень здійснювати дисциплінарне провадження стосовно суддів місцевих та апеляційних судів, оскільки вказане питання віднесено до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», Вища рада юстиції
вирішила:
направити скарги генерального директора ВАТ «Петромихайлівське» Симоненка І.Й стосовно судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя Гнатик Галини Євгенівни до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
