Вища рада юстиції, розглянувши висновок члена Вищої ради юстиції за зверненням генерального директора приватного акціонерного товариства «Київський готель «Мир» Рутто Віктора Борисовича щодо судді господарського суду м. Києва Курдельчука Ігоря Даниловича,
встановила:
до Вищої ради юстиції надійшло звернення генерального директора приватного акціонерного товариства «Київський готель «Мир» (далі – ПАТ «Київський готель «Мир») Рутто В.Б. від 9 грудня 2011 року, направлене до Вищої ради юстиції Міжвідомчою комісією з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств Кабінету Міністрів України, щодо наявності підстав для звільнення судді господарського суду м. Києва Курдельчука І.Д. з посади за порушення присяги судді за дії, вчинені ним при розгляді заяви ТОВ «Ардена» про відстрочку виконання рішення господарського суду міста Києва від 2 грудня 2010 року у справі № 2/261 за позовом ПАТ «Київський готель «Мир» до ТОВ «Ардена», ТОВ «Артіс», ТОВ «Озерка», ТОВ «Віглон», ТОВ «Інкерія», КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права на об’єкти нерухомого майна», третя особа – Київська міська державна адміністрація, про визнання договорів недійсними, витребування майна та зобов’язання вчинити дію.
За дорученням Голови Вищої ради юстиції від 1 лютого 2012 року № 164/0/4-12 членом Вищої ради юстиції було проведено перевірку відомостей, викладених у вказаному зверненні.
За результатами перевірки член Вищої ради юстиції звернулася до Вищої ради юстиції з довідкою-пропозицією про затвердження результатів перевірки про відсутність підстав для внесення пропозиції про прийняття подання про звільнення Курдельчука Д.І. з посади судді господарського суду м. Києва за порушення присяги (довідка від 25 лютого 2014 року № 127/0/10-14).
На підставі пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, припинені.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року.
Відповідно до автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 30 липня 2015 року матеріали за вказаним зверненням передано для розгляду.
За наслідками перевірки відомостей, викладених у даному зверненні, член Вищої ради юстиції дійшла висновку про необхідність направлення вказаного вище звернення стосовно судді господарського суду м. Києва Курдельчука І.Д. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (висновок від 30 вересня 2015 року).
На засіданні 7 жовтня 2015 року дисциплінарна секція рекомендувала Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення звернення Рутто В.Б. стосовно судді господарського суду м. Києва Курдельчука І.Д. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККС України).
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції, врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції дійшла висновку направити зазначене звернення стосовно судді господарського суду м. Києва Курдельчука І.Д. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, виходячи з такого.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, Законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 131 Конституції України та статтею 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Відповідно до пункту 8 розділу ІІ Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Згідно зі статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, яка діяла на момент подачі заяви, дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють: Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів; Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Отже системний аналіз вказаних норм права свідчить про те, що Вища рада юстиції не має повноважень здійснювати дисциплінарне провадження стосовно суддів місцевих та апеляційних судів, оскільки вказане питання віднесено до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», Вища рада юстиції
вирішила:
направити звернення генерального директора ПАТ «Київський готель «Мир» Рутто В.Б. стосовно судді господарського суду м. Києва Курдельчука Ігоря Даниловича до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
