Вища рада юстиції, розглянувши звернення Міністерства юстиції України щодо наявності підстав для внесення подання про звільнення судді Луганського окружного адміністративного суду Цицюри Ольги Олександрівни у зв’язку з порушенням нею вимог щодо несумісності,
встановила:
до Вищої ради юстиції 23 листопада 2015 року надійшло звернення Міністерства юстиції України від 19 листопада 2015 року № 93/11.0.2/16-15 за підписом Міністра юстиції України Петренка П.Д. щодо наявності підстав для прийняття рішення про внесення подання про звільнення Цицюри Ольги Олександрівни з посади судді Луганського окружного адміністративного суду у зв’язку з порушенням нею вимог щодо несумісності, а 11 серпня 2015 року – звернення Міністерства юстиції України від 6 серпня 2015 року № 11.0.2/1488 за підписом заступника Міністра – керівника апарату Іванченко О.П. такого самого змісту.
Звернення мотивовано тим, що суддею Луганського окружного адміністративного суду Цицюрою О.О. не подано заяву, передбачену частиною першою статті 4 Закону України «Про очищення влади»; така бездіяльність відповідно до частини третьої цієї статті є підставою для звільнення судді та застосування заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 цього Закону.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції матеріали, надіслані Міністерством юстиції України, передано члену Вищої ради юстиції Бенедисюку І.М. для здійснення перевірки.
Членом Вищої ради юстиції Бенедисюком І.М. у результаті перевірки запропоновано відкрити провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Цицюри О.О. (висновок від 5 травня 2016 року).
Дисциплінарна секція Вищої ради юстиції на засіданні 11 травня 2016 року дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції відкрити відповідне провадження.
Вища рада юстиції, дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Бенедисюка І.М., вважає, що слід відкрити провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Луганського окружного адміністративного суду Цицюри О.О. з огляду на таке.
Указом Президента України від 18 червня 2010 року № 713/2010 Цицюру О.О. призначено суддею Луганського окружного адміністративного суду строком на п’ять років.
Відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682-VII, яка діяла до 28 березня 2015 року, перебування на посаді судді є несумісним із зайняттям посади в будь-якому іншому органі державної влади, органі місцевого самоврядування та з представницьким мандатом, а також якщо суддя є особою, до якої застосовуються заборони, передбачені статтею 1 Закону України «Про очищення влади».
Аналогічне положення має частина перша статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у чинній редакції.
Щодо професійних суддів заходи з очищення влади (люстрації) здійснюються відповідно до пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про очищення влади».
Згідно із частиною першою статті 4 Закону України «Про очищення влади» особи, які перебувають на посадах, визначених у пунктах 1–10 частини першої статті 2 цього Закону, подають керівнику або органу, зазначеному у частині четвертій статті 5 цього Закону, власноруч написану заяву, у якій повідомляють про те, що до них застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 цього Закону, або повідомляють про те, що до них не застосовуються відповідні заборони, та про згоду на проходження перевірки, згоду на оприлюднення відомостей щодо них відповідно до цього Закону.
Луганський окружний адміністративний суд 26 грудня 2014 року повідомив Міністерство юстиції України про те, що суддя Цицюра О.О. не подала заяву відповідно до Закону України «Про очищення влади».
Частиною першою статті 33 Закону України «Про Вищу раду юстиції» визначено, що Вища рада юстиції розглядає питання про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності їх посад із заняттям діяльністю, забороненою Конституцією України та законами України.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції» Вища рада юстиції приймає ухвали про відкриття провадження щодо вимог законодавства про несумісність.
Вища рада юстиції на підставі викладеного, керуючись статтями 27, 33 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
ухвалила:
відкрити провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Луганського окружного адміністративного суду Цицюри Ольги Олександрівни.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
