Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя у складі головуючого –Олійник А.С., членів Гречківського П.М., Мірошниченка А.М., Худика М.П., розглянувши висновок доповідача – члена Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Мірошниченка А.М. за результатами попередньої перевірки заяви адвоката Рєзніка Михайла Олексійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1, стосовно судді Шевченківського районного суду міста Києва Овсеп̕ян Тетяни Володимирівни та доданих до них матеріалів,
встановила:
до Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції 25 червня 2014 року надійшла заява адвоката Рєзніка М.О. (вх. № Р-1823/0/7-14) про проведення спеціальної перевірки стосовно судді Шевченківського районного суду міста Києва Овсеп̕ян Т.В. відповідно до Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні».
Як вбачається зі змісту вказаної заяви та долучених до неї матеріалів, 31 січня 2014 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Овсеп̕ян Т.В. винесла постанову у справі № 761/2114/14-п (провадження № 3/761/690/2014) про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), та застосування адміністративного стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами строком на три місяці. Постановою апеляційного суду міста Києва від 24 квітня 2014 року апеляційну скаргу захисника Рєзніка М.О. в інтересах ОСОБА_1 – особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, задоволено. Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 31 січня 2014 року скасовано, а провадження у справі закрите за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 122-2 КУпАП.
Відповідно до частини п’ятої статті 2 Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» заяви, щодо яких Тимчасова спеціальна комісія не встигла прийняти рішення до закінчення своїх повноважень, передаються до Вищої ради юстиції для продовження їх розгляду за загальною процедурою.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради юстиції вказану заяву передано члену Вищої ради юстиції Мірошниченку А.М. для проведення перевірки.
У пункті 33 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що заяви, які передані Тимчасовою спеціальною комісією з перевірки суддів судів загальної юрисдикції Вищій раді юстиції відповідно до частини п’ятої статті 2 Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні», дисциплінарні органи Вищої ради правосуддя розглядають у порядку та строки, встановлені законом для здійснення дисциплінарного провадження. За результатами розгляду таких заяв застосовуються дисциплінарні стягнення, визначені цим Законом.
З огляду на вимоги статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» доповідачем – членом Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Мірошниченком А.М. проведено попередню перевірку заяви, за результатами якої складено вмотивований висновок із викладенням фактів та обставин, що обґрунтовують надану у висновку пропозицію.
Розглянувши висновок доповідача та додані до нього матеріали, Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя з’ясувала, що 31 січня 2014 року суддею Шевченківського районного суду міста Києва Овсеп`ян Т.В. винесла постанову у справі № 761/2114/14-п (провадження № 3/761/690/2014) про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 122-2 КУпАП, та застосування до нього адміністративного стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами строком на три місяці.
На думку Третьої Дисциплінарної палати, суддя Овсеп’ян Т.В. під час розгляду справи № 761/2114/14-п про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності допустила низку істотних порушень норм процесуального права, зокрема розгляд справи без належно складеного протоколу, порушення при оцінці доказів, нехтування презумпцією невинуватості, порушення правил накладення адміністративних стягнень. Такими діями судді порушено право ОСОБА_1 на справедливий суд, гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також порушено засади рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Вказані дії на момент їх вчинення охоплювалися складом дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 1 частини першої статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, що була чинною на момент винесення постанови), у вигляді істотного порушення норм процесуального права при здійсненні правосуддя.
Підпунктом «г» пункту 1 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності за умисне або внаслідок недбалості порушення засад рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження з підстав умисного або у зв’язку з очевидною недбалістю допущення суддею, який брав участь в ухваленні судового рішення, порушення прав людини і основоположних свобод. З огляду на це Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Шевченківського районного суду міста Києва Овсеп’ян Т.В.
Третьою Дисциплінарною палатою Вищої ради правосуддя не встановлено передбачених частиною першою статті 45 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» підстав для відмови у відкритті дисциплінарної справи.
Керуючись статтею 46 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», статтею 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 12.12 Регламенту Вищої ради правосуддя, Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя
ухвалила:
відкрити дисциплінарну справу стосовно судді Шевченківського районного суду міста Києва Овсеп’ян Тетяни Володимирівни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий на засіданні
Третьої Дисциплінарної
палати Вищої ради правосуддя А.С. Олійник
Члени Третьої Дисциплінарної
палати Вищої ради правосуддя П.М. Гречківський
М.П. Худик
