Вища рада юстиції, розглянувши висновок та матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції за заявою прокурора Запорізької області стосовно судді апеляційного суду Запорізької області Бойкова Юрія Вікторовича,
встановила:
до Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції 15 грудня 2014 року за вхідним № 2954/5/8-14 надійшла заява прокурора Запорізької області від 12 грудня 2014 року про проведення спеціальної перевірки стосовно судді апеляційного суду Запорізької області Бойкова Юрія Вікторовича відповідно до Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні».
У своїй заяві прокурор Запорізької області зазначив, що суддя апеляційного суду Запорізької області Бойков Ю.В. у складі колегії суддів брав участь у винесенні рішення судом апеляційної інстанції про перегляд обвинувального вироку, наслідком якого не було його скасування, щодо осіб, які визнані політичними в’язнями, за дії, пов’язані з їх політичною та громадською діяльністю. У зв’язку із чим суддя підлягає перевірці на підставі пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні».
Законом України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» від 8 квітня 2014 року № 1188-VII визначено правові та організаційні засади проведення спеціальної перевірки суддів судів загальної юрисдикції.
Для реалізації цього Закону була утворена Тимчасова спеціальна комісія з перевірки суддів судів загальної юрисдикції (далі – Тимчасова спеціальна комісія).
Відповідно до вимог частин першої та другої статті 2 Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» перевірка суддів проводиться протягом одного року з дня формування складу Тимчасової спеціальної комісії, що утворюється у порядку, визначеному статтею 4 цього Закону, а заяви про проведення перевірки індивідуально визначеного судді (суддів) згідно із статтею 3 цього Закону подаються юридичними або фізичними особами у письмовій формі до Тимчасової спеціальної комісії протягом шести місяців з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення про її утворення.
Відповідне повідомлення опубліковане у газеті «Голос України» № 111 (5861) 12 червня 2014 року, у якому зазначено, що Тимчасова спеціальна комісія з перевірки суддів судів загальної юрисдикції оголошує про своє створення і початок прийому заяв від фізичних та юридичних осіб про проведення перевірки індивідуально визначеного судді.
Згідно з частиною чотирнадцятою статті 4 Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» діяльність Тимчасової спеціальної комісії припиняється після закінчення строку, визначеного у статті 2 цього Закону, тобто – 12 червня 2015 року.
Відповідно до частини п’ятої статті 2 Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» заяви, щодо яких Тимчасова спеціальна комісія не встигла прийняти рішення до закінчення своїх повноважень, передаються до Вищої ради юстиції для продовження їх розгляду за загальною процедурою.
Статтею 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначений порядок здійснення дисциплінарного провадження щодо судді: здійснення перевірки даних про наявність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті, розгляд дисциплінарної справи і прийняття рішення.
Листом секретаря Тимчасової спеціальної комісії від 4 лютого 2016 року заява прокурора Запорізької області стосовно судді апеляційного суду Запорізької області Бойкова Ю.В. та пов’язані з її розглядом документи направлені для розгляду за загальною процедурою до Вищої ради юстиції, оскільки Тимчасова спеціальна комісія не встигла прийняти рішення щодо неї до закінчення своїх повноважень.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 22 квітня 2016 року зазначена заява була передана члену Вищої ради юстиції для проведення перевірки.
За результатами розгляду вказаної заяви член Вищої ради юстиції запропонував залишити без розгляду заяву прокурора Запорізької області від 12 грудня 2014 року стосовно судді апеляційного суду Запорізької області Бойкова Ю.В.
На засіданні 31 травня 2016 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про залишення без розгляду заяви прокурора Запорізької області Шацького О.Л. від 12 грудня 2014 року стосовно судді апеляційного суду Запорізької області Бойкова Юрія Вікторовича.
Дослідивши зазначене звернення, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції, врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції вважає, що слід залишити без розгляду заяву прокурора Запорізької області від 12 грудня 2014 року стосовно судді апеляційного суду Запорізької області Бойкова Ю.В. з огляду на таке.
Вироком Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 2 квітня 2013 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 визнано винними у вчиненні28 червня 2010 року вибуху у Свято-Покровському храмі УПЦ Московського патріархату, в результаті якого загинула черниця, знищено майно храму та настали інші тяжкі наслідки, тобто у скоєнні злочинів, передбачених частиною першою статті 263, статті 178, частиною другою статті 194, пунктів 5, 12 частиною другою статті 115, частиною другою статті 15, пунктів 1, 5, 12, частиною другою статті 115 Кримінального кодексу України та призначено покарання ОСОБА_1 у вигляді 15 років позбавлення волі, ОСОБА_2 у вигляді 14 років позбавлення волі та ОСОБА_3 у вигляді 15 років позбавлення волі.
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 25 жовтня 2013 року за результатами апеляційного перегляду зазначений вирок суду першої інстанції змінено шляхом виключення частини обтяжуючих покарання обставин, у зв’язку з чим зменшено покарання ОСОБА_1 до 14 років позбавлення волі, ОСОБА_2 до 13 років позбавлення волі та ОСОБА_3 до 14 років позбавлення волі, в іншій частині вирок залишено без змін.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 березня 2015 року вирок Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 2 квітня 2013 року і ухвала апеляційного суду Запорізької області від 25 жовтня 2013 року скасовані, справу направлено на новий судовий розгляд.
Перевіркою встановлено, що 22 січня 2016 року на адресу Вищої ради юстиції апеляційний суд Запорізької області надіслав завірену копію свідоцтва про смерть від 13 січня 2016 року судді апеляційного суду Запорізької області Бойкова Ю.В.
Згідно з вимогами статті 126 Конституції України повноваження судді припиняються у разі його смерті.
Відповідно до пункту 54 Регламенту Вищої ради юстиції, якщо на момент розгляду питання про звільнення судді Радою суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, заява (висновок, подання) залишається без розгляду
На підставі викладеного, керуючись пунктом 54 Регламенту Вищої ради юстиції, статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», Вища рада юстиції
вирішила:
залишити без розгляду заяву прокурора Запорізької області від 12 грудня 2014 року стосовно судді апеляційного суду Запорізької області Бойкова Юрія Вікторовича.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
