Вища рада правосуддя, розглянувши подання та рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, матеріали про обрання судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Юрчака Любомира Богдановича на посаду судді апеляційного суду Івано-Франківської області безстроково,
встановила:
до Вищої ради юстиції 31 жовтня 2016 року за вх. № 4881/0/8-16 відповідно до пункту 4 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», а також з огляду на положення пунктів 1, 4, 5 частини першої статті 131 Конституції України з Верховної Ради України надійшли подання та відповідні документи про обрання судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Юрчака Л.Б. на посаду судді апеляційного суду Івано-Франківської області безстроково.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради юстиції від 15 листопада 2016 року документи про обрання Юрчака Л.Б. на посаду судді апеляційного суду Івано-Франківської області безстроково передані члену Вищої ради юстиції Бойку А.М. для проведення перевірки.
Юрчак Любомир Богданович, ____ року народження. Указом Президента України від 11 листопада 2002 року № 1001/2002 Юрчака Л.Б. призначено на посаду судді Стрийського районного суду Львівської області строком на п’ять років.
Указом Президента України від 23 березня 2004 року № 358/2004 Юрчака Л.Б. переведено на посаду судді новоутвореного Стрийського міськрайонного суду Львівської області.
Указом Президента України від 3 липня 2008 року № 614/2008 Юрчака Л.Б. звільнено з посади судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області у зв’язку із закінченням строку, на який його призначено.
Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2011 року № 3785-VІ Юрчака Л.Б. обрано на посаду судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області безстроково.
15 жовтня 2013 року суддя Юрчак Л.Б. звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) із заявою рекомендувати його для обрання на посаду судді апеляційного суду Івано-Франківської області безстроково.
За результатами розгляду вказаної заяви 27 листопада 2013 року Комісія ухвалила рішення № 320/пс-13, яким Юрчака Л.Б., раніше обраного безстроково суддею Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, рекомендувала для обрання на посаду судді апеляційного суду Івано-Франківської області безстроково.
На підставі цього рішення 26 грудня 2013 року Комісія внесла до Верховної Ради України подання № 18-17149/13 про обрання Юрчака Л.Б. на посаду судді апеляційного суду Івано-Франківської області безстроково.
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» Верховна Рада України протягом 30 днів із дня набрання чинності цим Законом передає подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та відповідні документи про обрання суддів безстроково, які не були розглянуті Верховною Радою України, до Вищої ради правосуддя для розгляду питання про призначення судді на посаду.
Пунктом 30 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII встановлено, що матеріали та рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про обрання суддів безстроково, щодо яких на день набрання чинності цим Законом Верховною Радою України рішення не прийнято, направляються Верховною Радою України до Вищої ради правосуддя протягом десяти днів із дня набрання ним чинності. Вища рада правосуддя на засіданні у пленарному складі вирішує питання щодо кожного судді про його призначення або відмову у призначенні з одночасним поверненням матеріалів Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.
Згідно з пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Вищу раду правосуддя» матеріали та рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про обрання суддів безстроково, щодо яких на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» рішення не прийнято, розглядаються Вищою радою правосуддя в порядку, встановленому главою 2 розділу ІІ цього Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 126 Конституції України (у редакції від 28 червня 1996 року) судді обіймають посади безстроково, крім суддів Конституційного Суду України та суддів, які призначаються на посаду судді вперше.
На посаду судді безстроково згідно з частиною 2 статті 74 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI у редакції, що діяла на момент прийняття рішення Комісією, міг бути обраний суддя, повноваження якого закінчились.
Правовий статус судді, якого раніше обрано безстроково і рекомендовано для обрання на посаду судді іншого рівня безстроково, не тотожний правовому статусу судді, повноваження якого припинились у зв’язку із закінченням строку, на який його було призначено, і якого рекомендовано обрати на посаду судді безстроково.
Конституційний Суд України в рішенні у справі за конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про Вищу раду юстиції» (справа про повноваження державних органів у сфері судоустрою) від 21 червня 2011 року № 7-рп/2011, досліджуючи оспорювану норму частини першої статті 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та зіставляючи її з положеннями Основного Закону України, дійшов висновку щодо необхідності відрізняти інститут наділення професійного судді повноваженнями від інституту переведення його з одного суду до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, а тим більше – до суду іншого рівня і спеціалізації.
Судді, які обрані суддями безстроково, відповідно до підпункту 3 пункту 161 Перехідних положень Конституції України продовжують здійснювати свої повноваження до звільнення або до припинення їх повноважень з підстав, визначених Конституцією України. Порядок переведення судді до іншого суду встановлений у статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та застосовується з урахуванням особливостей, зазначених у підпункті 7 пункту 161 Перехідних положень Конституції України.
Таким чином, відсутні підстави розгляду Вищою радою правосуддя зазначеного подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, передбаченому пунктом 30 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» та пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
На підставі викладеного, керуючись статтями 126, 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 9.1 Регламенту Вищої ради правосуддя,
ухвалила:
1. Залишити без розгляду подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 грудня 2013 року № 18-17149/13 про обрання Юрчака Любомира Богдановича на посаду судді апеляційного суду Івано-Франківської області безстроково.
2. Повернути Вищій кваліфікаційній комісії суддів України подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 грудня 2013 року № 18-17149/13, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27 листопада 2013 року № 320/пс-13 та додані до них документи.
Голова Вищої ради правосуддя І.М. Бенедисюк
