Вища рада юстиції, розглянувши висновок члена Вищої ради юстиції Бойка А.М. за скаргами секретаря громадської організації «Дніпродзержинська координаційна рада» Нещерети М.М. та Лавренова В.М. стосовно судді господарського суду Дніпропетровської області Манька Геннадія Валерійовича,
встановила:
до Вищої ради юстиції 11 грудня 2014 року та 26 січня 2015 року за вхідним № 524/0/13-14, № Л-172/0/7-15 надійшли скарги відповідно секретаря громадської організації «Дніпродзержинська координаційна рада» Нещерети М.М. та Лавренова В.М. щодо неправомірних, як зазначено, дій судді господарського суду Дніпропетровської області Манька Геннадія Валерійовича.
Автори скарги вважають, що суддя господарського суду Дніпропетровської області Манько Г.В. порушив норми чинного законодавства України під час розгляду справи СПРАВА_1. Зокрема, стверджують, що суддя вчинив дії, що порочать звання судді і викликають сумнів у об’єктивності та неупередженості при ухваленні рішення від 13 березня 2012 року у згаданій справі.
На підставі пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2015 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебували у цьому органі за посадою, припинені.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 4 вересня та 21 жовтня 2015 року вказані скарги розподілено для розгляду члену Вищої ради юстиції Бойку А.М.
Проаналізувавши зміст скарг секретаря громадської організації «Дніпродзержинська координаційна рада» Нещерети М.М. та Лавренова В.М. стосовно судді господарського суду Дніпропетровської області Манька Геннадія Валерійовича, член Вищої ради юстиції Бойко А.М. запропонував направити зазначені скарги до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. 19 січня 2016 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції направити вказані скарги до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Вивчивши зміст скарг секретаря громадської організації «Дніпродзержинська координаційна рада» Нещерети М.М. та Лавренова В.М. стосовно судді господарського суду Дніпропетровської області Манька Геннадія Валерійовича, врахувавши висновок дисциплінарної секції Вищої ради юстиції, Вища рада юстиції вважає, що ці скарги належить направити до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, виходячи з таких підстав.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до статті 131 Конституції України та статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Виходячи зі змісту пункту 8 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Згідно зі статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, чинній на момент подачі згаданого звернення) дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють: Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів; Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Відповідно до частини першої статті 84 цього Закону дисциплінарне провадження – це процедура розгляду органом, визначеним законом, звернення, в якому містяться відомості про порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов’язків чи присяги судді.
Як передбачено частиною чотирнадцятою статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зазначеній редакції, Вища рада юстиції здійснює дисциплінарне провадження стосовно суддів Верховного Суду України та суддів вищих спеціалізованих судів у порядку, встановленому Законом України «Про Вищу раду юстиції».
Згідно з частиною п’ятою статті 87 цієї редакції Закону України «Про судоустрій і статус суддів» за наслідками дисциплінарного провадження Вища кваліфікаційна комісія суддів України може прийняти рішення про направлення рекомендації до Вищої ради юстиції для вирішення питання щодо внесення подання про звільнення судді з посади за наявності для цього підстав.
Положення щодо розподілу повноважень між Вищою радою юстиції та Вищою кваліфікаційною комісією суддів України стосовно здійснення дисциплінарного провадження узгоджуються із чинною редакцією Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на зазначене Вища рада юстиції дійшла висновку про направлення скарг секретаря громадської організації «Дніпродзержинська координаційна рада» Нещерети М.М. та Лавренова В.М. стосовно судді господарського суду Дніпропетровської області Манька Геннадія Валерійовича до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для проведення перевірки та вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення згаданого судді до дисциплінарної відповідальності.
На підставі наведеного, керуючись статтею 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», Вища рада юстиції
вирішила:
направити скарги секретаря громадської організації «Дніпродзержинська координаційна рада» Нещерети М.М. та Лавренова В.М. стосовно судді господарського суду Дніпропетровської області Манька Геннадія Валерійовича до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
