Вища рада юстиції, розглянувши висновок члена Вищої ради юстиції Муравйова Олексія Валентиновича за скаргою адвоката Хомишина Максима Анатолійовича, скеровану Головою Комітету Верховної Ради України з питань верховенства права і правосуддя Ківаловим С.В., стосовно судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Ярослави Іванівни,
встановила:
до Вищої ради юстиції 7 липня 2014 року вх. № Х-1983/0/7-14 надійшла скарга адвоката Хомишина М.А. від 18 квітня 2014 року, скерована Головою комітету Верховної Ради України Ківаловим С.В., про порушення, на його думку, присяги суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянською Я.І. під час розгляду справи № 2а-17935/12/2670 за позовом ДП МОУ «Київське УНР» до ДПІ у Солом’янському районі міста Києва про скасування податкових повідомлень-рішень та скасування наказу.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року. На підставі автоматизованого розподілу скарга адвоката Хомишина М.А. була передана члену Вищої ради юстиції Муравйову О.В. для проведення перевірки.
За результатами перевірки член Вищої ради юстиції Муравйов О.В. дійшов висновку про направлення скарги адвоката Хомишина М.А. стосовно судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Я.І. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Дисциплінарна секція Вищої ради юстиції на засіданні рекомендувала Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення скарги адвоката Хомишина М.А. стосовно судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Я.І. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Дослідивши висновок дисциплінарної секції Вищої ради юстиції від 19 січня 2016 року, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Муравйова О.В., Вища рада юстиції дійшла висновку про направлення скарги адвоката Хомишина М.А. стосовно судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Я.І. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для проведення перевірки та вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 8 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Згідно зі статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, що діяла на момент звернення) дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють:
1) Вища кваліфікаційна комісія суддів України - щодо суддів місцевих та апеляційних судів;
2) Вища рада юстиції - щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Аналогічне положення щодо повноважень Вищої ради юстиції міститься у статті 131 Конституції України та статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції».
Таким чином, перевірка відомостей, викладених у скарзі адвоката Хомишина М.А. щодо наявності підстав для притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Я.І., належить до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
З огляду на викладене Вища рада юстиції вважає за необхідне направити скаргу адвоката Хомишина М.А. стосовно судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Я.І. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для проведення перевірки та вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.
Вища рада юстиції, враховуючи викладені вище обставини, керуючись статтею 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
направити скаргу адвоката Хомишина Максима Анатолійовича, скеровану Головою Комітету Верховної Ради України з питань верховенства права і правосуддя Ківаловим С.В., стосовно судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Ярослави Іванівни до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
