Вища рада юстиції, розглянувши заяву, додані до неї матеріали про звільнення Суворової Світлани Володимирівни з посади судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у зв’язку з припиненням громадянства, а також висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад,
встановила:
Суворова Світлана Володимирівна _____ року народження. Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 193/2012 призначена на посаду судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим строком на п’ять років.
27 травня 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла заява Суворової С.В. на ім’я Президента України від 14 квітня 2014 року про звільнення з посади судді у зв’язку з припиненням громадянства. До заяви долучено копії таких документів: паспорта громадянина Російської Федерації від 25 березня 2014 року № __________, паспорта громадянина України серії __ № _____, виданого ____________________________, та заяви про добровільну відмову від громадянства України від 11 квітня 2014 року.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України направила до Вищої ради юстиції листом від 5 червня 2014 року № 18-5295/14 аналогічні вказаним вище заяву Суворової С.В. та копії паспортів.
На запит Вищої ради юстиції від 22 липня 2015 року № 4423/0/9-15 щодо надання інформації про припинення громадянства України Суворовою С.В. Адміністрацією Президента України надано відповідь від 11 серпня 2015 року № 03-01/1708 про те, що на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства матеріали щодо припинення громадянства України зазначеної особи не надходили.
Згідно із пунктом 7 частини п’ятої статті 126 Конституції України суддя звільняється з посади органом, що його обрав або призначив, у разі припинення його громадянства.
Відповідно до положень статті 111 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя суду загальної юрисдикції звільняється з посади органом, який його обрав або призначив, виключно з підстав, визначених частиною п’ятою статті 126 Конституції України, за поданням Вищої ради юстиції. Порядок звільнення судді суду загальної юрисдикції з посади регламентується розділом VII Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до вимог статті 118 зазначеного Закону суддя звільняється з посади за поданням Вищої ради юстиції у разі припинення його громадянства відповідно до Закону України «Про громадянство України».
Згідно із статтею 17 Закону України «Про громадянство України» громадянство України припиняється: внаслідок виходу з громадянства України, внаслідок втрати громадянства України, за підставами, передбаченими міжнародними договорами України. Статтями 18, 19 Закону визначено, що у випадках, передбачених цими статтями, датою припинення громадянства України є дата видання відповідного Указу Президента України.
Ураховуючи, що відповідно до вимог Закону України «Про громадянство України» громадянство України Суворової С.В. не припинено, підстави для її звільнення з посади судді у зв’язку з припиненням громадянства немає.
Крім того, інформація щодо набуття Суворовою С.В. громадянства Російської Федерації під час перебування на посаді судді дає підстави для висновку, що нею вчинено дії, що порочать звання судді та підривають авторитет правосуддя. Таким чином, у поведінці Суворової С.В. вбачаються ознаки дисциплінарного правопорушення та порушення присяги.
Оскільки Суворова С.В. займає посаду судді суду першої інстанції, здійснення дисциплінарного провадження щодо неї відповідно до частини першої статті 94 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» належить до компетенції Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Секція Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад рекомендувала прийняти рішення про відмову у задоволенні заяви Суворової С.В. про звільнення з посади судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у зв’язку з припиненням громадянства та звернутись до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою щодо перевірки наявності в діях судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Суворової С.В. дисциплінарного правопорушення та порушення присяги.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись пунктами 5, 7 частини п’ятої статті 126 Конституції України, статтями 93 – 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
- Відмовити у задоволенні заяви Суворової Світлани Володимирівни про звільнення з посади судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у зв’язку з припиненням громадянства.
- Звернутися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою щодо перевірки наявності в діях судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Суворової Світлани Володимирівни дисциплінарного правопорушення та порушення присяги.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
