Вища рада юстиції, розглянувши висновок та матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції Олійник Аллою Сергіївною, за відомостями, викладеними у зверненні Міністерства юстиції України, щодо порушення суддею господарського суду Донецької області Гассій Оленою Валентинівною вимог законодавства про несумісність,
встановила:
11 грудня 2015 року до Вищої ради юстиції за вх. № 4339/0/8-15 надійшло звернення Міністерства юстиції України від 8 грудня 2015 року № 436/11.0.2/16-15, у якому викладено прохання визнати порушення суддею господарського суду Донецької області Гассій Оленою Валентинівною вимог щодо несумісності та звернутися до Верховної Ради України з поданням щодо прийняття рішення про її звільнення із займаної посади.
У вказаному зверненні зазначено, що суддя господарського суду Донецької області Гассій О.В. у порядку, встановленому Законом України «Про очищення влади», не подала заяву, передбачену частиною першою статті 4 Закону, що підтверджується листом господарського суду Донецької області від 16 листопада 2015 року № 01-40/497. Відповідно до частини першої статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» перебування на посаді судді несумісне із наявністю заборони такій особі обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади в порядку, передбаченому Законом України «Про очищення влади».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 11 грудня 2015 року матеріали за вказаним зверненням передано члену Ради Олійник А.С.
За результатами перевірки відомостей, викладених у зверненні Міністерства юстиції України, член Вищої ради юстиції Олійник А.С. дійшла висновку про відкриття провадження стосовно судді господарського суду Донецької області Гассій О.В. у зв’язку з порушенням нею вимог щодо несумісності з іншою діяльністю (висновок від 11 лютого 2016 року).
На засіданні 16 лютого 2016 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції постановити ухвалу про відкриття провадження стосовно судді господарського суду Донецької області Гассій О.В. за порушення нею вимог щодо несумісності з іншою діяльністю.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Олійник А.С., урахувавши висновок дисциплінарної секції від 16 лютого 2016 року, Вища рада юстиції вирішила відкрити провадження стосовно судді господарського суду Донецької області Гассій О.В. щодо порушення нею вимог законодавства про несумісність з огляду на таке.
Гассій О.В., суддя господарського суду Донецької області, Верховною Радою України 7 липня 1992 року призначена арбітром арбітражного суду Донецької області (господарський суд Донецької області).
Щодо професійних суддів заходи з очищення влади (люстрації) здійснюються відповідно до пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про очищення влади» (далі – Закон).
Згідно з частиною третьою статті 1 Закону протягом десяти років з дня набрання чинності цим Законом посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація), не можуть обіймати особи, зазначені у частинах першій, другій, четвертій та восьмій статті 3 цього Закону, а також особи, які не подали у строк, визначений цим Законом, заяви, передбачені частиною першою статті 4 цього Закону.
Відповідно до наказу голови господарського суду Донецької області від 29 липня 2015 року № 48 «Про початок проведення перевірки суддів господарського суду Донецької області, передбаченої Законом України «Про очищення влади» визначено дату початку проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону, стосовно суддів господарського суду Донецької області – 21 вересня 2015 року.
Листом від 16 листопада 2015 року № 01-40/497 голова господарського суду Донецької області Попов О.В. повідомив Міністерство юстиції України про те, що після відновлення роботи суду у місті Харкові по проспекту Леніна, 5 суддя Гассій О.В. не приступила до виконання своїх обов’язків і правосуддя не здійснює. Її місцезнаходження адміністрації суду не відомо, телефонний зв’язок з нею відсутній, заяву про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», вона не подала.
За приписами частини першої статті 4 Закону особи, які перебувають на посадах, визначених у пунктах 1–10 частини першої статті 2 цього Закону, подають керівнику або органу, зазначеному у частині четвертій статті 5 цього Закону, власноручно написану заяву, у якій повідомляють про те, що до них застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 цього Закону, або повідомляють про те, що до них не застосовуються відповідні заборони, та про згоду на проходження перевірки, згоду на оприлюднення відомостей щодо них відповідно до цього Закону.
Частиною другою статті 4 Закону визначено, що заява подається не пізніше ніж на десятий день з дня початку проведення перевірки у відповідному органі, на підприємстві згідно з планом проведення перевірок, затвердження якого передбачено пунктом 3 частини другої статті 5 цього Закону.
Неподання заяви у строк, передбачений частиною другою цієї статті, є підставою для звільнення особи із займаної посади не пізніш як на третій день після спливу строку на подання заяви та застосування до неї заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 цього Закону (частина третя статті 4 Закону).
За змістом частини першої статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» перебування на посаді судді несумісне із наявністю заборони такій особі обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади в порядку, передбаченому Законом України «Про очищення влади».
Згідно з частиною другою статті 25 Закону України «Про Вищу раду юстиції» відомості про порушення вимог щодо несумісності суддею перевіряються членом Вищої ради юстиції за дорученням Вищої ради юстиції або Голови Вищої ради юстиції.
Вища рада юстиції розглядає питання про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності їх посад із заняттям діяльністю, забороненою Конституцією та законами України (частина перша статті 33 Закону України «Про Вищу раду юстиції»).
Відповідно до частини другої статті 27 цього Закону Вища рада юстиції приймає ухвали про відкриття провадження щодо вимог законодавства про несумісність.
На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 27, 33 Закону України «Про Вищу раду юстиції», статті 54 Закону України «Про судоустрій і суддів», Вища рада юстиції
ухвалила:
відкрити провадження стосовно судді господарського суду Донецької області Гассій Олени Валентинівни щодо порушення нею вимог законодавства про несумісність.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
