Вища рада юстиції, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Панова Олександра Ігоровича з посади судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим за власним бажанням, а також висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад,
встановила:
Панов Олександр Ігорович _____ року народження. З квітня 2011 року – суддя окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Указом Президента України від 11 березня 2011 року № 281/2011 призначений на посаду судді строком на п’ять років.
3 червня 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла заява судді Панова О.І. про звільнення з посади за власним бажанням.
Стороннього впливу або примусу на суддю Панова О.І. при прийнятті рішення про звільнення з посади за власним бажанням не виявлено.
Згідно з листом Генеральної прокуратури України від 2 жовтня 2015 року № 26/3-27027-14 управлінням з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом вчинення суддею окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Пановим О.І. державної зради. У ході розслідування 22 травня 2015 року заступником Генерального прокурора України складено письмові повідомлення про підозру 276 суддям. Письмове повідомлення про підозру судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Панову О.І. не складене, однак його причетність до вчинення злочинів перевіряють слідчі. Зокрема, 15 травня 2015 року до компетентних органів Російської Федерації направлено клопотання про надання міжнародно-правової допомоги у кримінальному провадженні щодо інформування про факти призначення суддів судів Автономної Республіки Крим та міста Севастополя до так званих судів незаконно створеної Республіки Крим та надсилання документів, що підтверджують це. Після надходження відповідей на запити буде вирішено питання про притягнення судді Панова О.І. до кримінальної відповідальності.
В інтернет-мережі на сайті за посиланням http://www.vkks.ru/publication/28192/ міститься рішення Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації від 16 березня 2015 року, яким відмовлено в задоволенні заяви Панова О.І. про рекомендування кандидатом на посаду судді Керченського міського суду.
Із зазначеного рішення також убачається, що Панов О.І. брав участь у конкурсі на заміщення вакантної посади судді Арбітражного суду Республіки Крим, проте не отримав рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів Російської Федерації, про що зазначено в рішенні від 27 вересня 2014 року.
Відповідно до частини четвертої статті 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя здійснює свої повноваження до прийняття рішення про його звільнення.
Характер наведеної інформації свідчить про неналежну поведінку судді, а також дає підстави вважати, що ним вчинено дії, які порочать звання судді та підривають авторитет правосуддя. Таким чином, у поведінці судді Панова О.І. вбачаються ознаки дисциплінарного правопорушення та порушення присяги.
Оскільки Панов О.І. займає посаду судді місцевого суду, здійснення дисциплінарного провадження щодо нього відповідно до частини першої статті 94 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» належить до компетенції Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Секція Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад рекомендувала звернутись до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою щодо перевірки наявності в діях судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Панова О.І. дисциплінарного правопорушення та порушення присяги і зупинити розгляд матеріалів про внесення подання Президентові України про звільнення Панова О.І. з посади судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у зв’язку з поданням заяви про звільнення з посади за власним бажанням до прийняття рішення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України стосовно викладених обставин.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись пунктами 5, 9 частини п’ятої статті 126 Конституції України, статтями 93–95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
1. Звернутись до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою щодо проведення перевірки наявності в діях судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Панова Олександра Ігоровича дисциплінарного правопорушення та порушення присяги.
2. Зупинити розгляд матеріалів про внесення подання Президентові України про звільнення Панова Олександра Ігоровича з посади судді окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у зв’язку з поданням заяви про звільнення з посади за власним бажанням до прийняття рішення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України стосовно викладених обставин.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
