Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 січня 2018 року № 21-368/18 та додані до нього матеріали про відрядження судді Заліщицького районного суду Тернопільської області Торської Ірини Василівни до Мостиського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя строком на один рік,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 2 лютого 2018 року відповідно до статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» надійшло подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 26 січня 2018 року № 21-368/18 з рекомендацією на відрядження судді Заліщицького районного суду Тернопільської області Торської І.В. до Мостиського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя строком на один рік.
Матеріали подання містять рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 22 січня 2018 року № 37/пс-18 з відповідною рекомендацією, документи, що обґрунтовують це рішення, заяву – згоду судді на відрядження для здійснення правосуддя з доданими до неї документами, довідку для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Торська Ірина Василівна Указом Президента України від 17 січня 2014 року № 13/2014 призначена на посаду судді Заліщицького районного суду Тернопільської області строком на п’ять років.
Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок).
Відповідно до Порядку за результатами підготовки до розгляду та перевірки отриманого від Комісії подання Вища рада правосуддя встановила наявність визначених законом підстав для відрядження судді Торської І.В. до Мостиського районного суду Львівської області, а саме виявила надмірний рівень судового навантаження, що підтверджується повідомленням Державної судової адміністрації України від 13 березня 2017 року № 8-2067/17 про те, що у цьому суді п’ять штатних посад суддів, з них дві посади є вакантними. Фактично перебувають на посаді три судді. Відрядження одного судді строком на один рік дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в Мостиському районному суді Львівської області.
Комісією враховано якість розгляду справ суддею Торською І.В., її стаж роботи на посаді судді, а також інформацію про стан здійснення правосуддя в Заліщицькому районному суді Тернопільської області, в якому суддя обіймає штатну посаду.
Комісія розглянула питання та прийняла рішення про відрядження судді Торської І.В. з додержанням порядку його прийняття, за згодою судді на відрядження, на підставі визначених Порядком та наявних у Комісії матеріалів.
Згідно з пунктом 1 розділу IV Порядку Державна судова адміністрація України листом від 7 лютого 2018 року № 11-3020/18 повідомила Вищу раду правосуддя про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів, до яких будуть відряджені судді. Зокрема, на утримання Мостиського районного суду Львівської області, до якого буде відряджено суддю Заліщицького районного суду Тернопільської області Торську І.В., до перерозподілу за КЕКВ 2110 «Оплата праці» необхідні такі суми: на місяць – 22448 грн, на рік – 288896 гривень.
Конкретна сума видатків у межах бюджетного року буде визначена після видання Указу Президента про тимчасове переведення суддів.
Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 451/2017 утворено Самбірський окружний суд – у місті Самборі, Мостиському, Самбірському, Старосамбірському та Турківському районах Львівської області із місцезнаходженням у містах Самборі, Мостиська, Старому Самборі та Турці Львівської області шляхом реорганізації (злиття) Мостиського районного суду, Самбірського міськрайонного суду, Старосамбірського районного суду та Турківського районного суду Львівської області.
Відповідно до частини шостої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду. Згідно з абзацом першим пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
Водночас Вища рада правосуддя бере до уваги обставини щодо закінчення 17 січня 2019 року строку, на який Торську І.В. було призначено суддею.
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 9 частини першої статті 131, підпунктом 7 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, частиною шостою статті 147 та абзацом першим пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, абзацом другим пункту 1, пунктом 11 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 7 розділу IV, пунктами 1, 2 розділу VII Порядку,
вирішила:
1. Внести Президентові України подання про відрядження як тимчасове переведення судді Заліщицького районного суду Тернопільської області Торської Ірини Василівни до Мостиського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя до закінчення строку, на який її було призначено суддею, в межах загального річного строку відрядження.
2. Погодити перерозподіл бюджетних видатків між Заліщицьким районним судом Тернопільської області та Мостиським районним судом Львівської області у зв’язку з відрядженням судді Торської І.В. для здійснення правосуддя до закінчення строку, на який її було призначено суддею, в межах загального річного строку, відповідно до пропозиції Державної судової адміністрації України від 7 лютого 2018 року № 11-3020/18 після видання відповідного Указу Президента України.
Голова Вищої ради правосуддя І.М. Бенедисюк
