Вища рада юстиції, розглянувши висновок члена Вищої ради юстиції Бойка А.М. за скаргами Леонова Михайла Євгеновича стосовно суддів Львівського окружного адміністративного суду Потабенко Варвари Анатоліївни, апеляційного суду Львівської області Цяцяка Романа Павловича, Зверхановської Лідії Дмитрівни, Федоришина Анатолія Васильовича,
встановила:
до Вищої ради юстиції 2 жовтня, 1 грудня 2014 року за вхідними №№ Л-37/12/7-14, Л-37/13/7-14 надійшли скарги Леонова Михайла Євгеновича щодо неправомірних, на його думку, дій суддів Львівського окружного адміністративного суду Потабенко Варвари Анатоліївни, апеляційного суду Львівської області Цяцяка Романа Павловича, Зверхановської Лідії Дмитрівни, Федоришина Анатолія Васильовича.
Автор скарг вказує на порушення норм чинного законодавства України суддею Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А. під час розгляду справи № 813/6204/14, суддями апеляційного суду Львівської області Цяцяком Р.П., Зверхановською Л.Д., Федоришиним А.В. під час розгляду справи № 22ц/783/5363/14.
На підставі пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебували у цьому органі за посадою, припинені. Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 18 вересня 2015 року вказані скарги розподілені для розгляду члену Вищої ради юстиції Бойку А.М.
Проаналізувавши зміст скарг Леонова М.Є. стосовно суддів Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., апеляційного суду Львівської області Цяцяка Р.П., Зверхановської Л.Д., Федоришина А.В., член Вищої ради юстиції Бойко А.М. запропонував направити зазначені скарги до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. 8 грудня 2015 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції направити скарги Леонова М.Є. стосовно суддів Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., апеляційного суду Львівської області Цяцяка Р.П., Зверхановської Л.Д., Федоришина А.В. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Вивчивши зміст скарг Леонова М.Є., заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Бойка А.М., врахувавши висновок дисциплінарної секції Вищої ради юстиції від 8 грудня 2015 року, Вища рада юстиції вважає, що згадані скарги належить направити до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України виходячи з наступних підстав.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до статті 131 Конституції України та статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Згідно зі статтею 94 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів здійснює Вища кваліфікаційна комісія суддів України, щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України – Вища рада юстиції.
Положення щодо розподілу повноважень між Вищою радою юстиції та Вищою кваліфікаційною комісією суддів України стосовно здійснення дисциплінарного провадження узгоджуються із редакцією Закону України «Про судоустрій і статус суддів», яка діяла до набрання чинності Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд».
З огляду на викладене, скарги Леонова М.Є. стосовно суддів Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., апеляційного суду Львівської області Цяцяка Р.П., Зверхановської Л.Д., Федоришина А.В. підлягають направленню до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
На підставі наведеного, керуючись статтею 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», Вища рада юстиції
вирішила:
направити скарги Леонова Михайла Євгеновича стосовно суддів Львівського окружного адміністративного суду Потабенко Варвари Анатоліївни, апеляційного суду Львівської області Цяцяка Романа Павловича, Зверхановської Лідії Дмитрівни, Федоришина Анатолія Васильовича до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
