Вища рада юстиції, розглянувши звернення Міністерства юстиції України щодо наявності підстав для внесення подання про звільнення судді Вищого адміністративного суду України Кобилянського Миколи Генріховича у зв’язку з порушенням ним вимог щодо несумісності,
встановила:
до Вищої ради юстиції 9 вересня 2015 року надійшло звернення Міністерства юстиції України від 9 вересня 2015 року № 11.0.2/1701 за підписом заступника Міністра – керівника апарату Іванченко О.П., а 23 листопада 2015 року – звернення Міністерства юстиції України від 20 листопада 2015 року № 144/11.0.2/16-15 за підписом Міністра юстиції України Петренка П.Д. про звільнення Кобилянського Миколи Генріховича з посади судді Вищого адміністративного суду України у зв’язку з порушенням ним вимог щодо несумісності.
У зверненнях зазначено, що суддя Кобилянський Микола Генріхович обіймав посаду члена Вищої ради юстиції у період з 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року, у зв’язку з чим до нього застосовується заборона протягом десяти років з дня набрання чинності Законом України «Про очищення влади» обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади.
Міністерство юстиції України як суб’єкт звернення щодо подання про звільнення суддів просить визнати порушення суддею Кобилянським М.Г. вимог щодо несумісності та звернутися до Верховної Ради України з поданням про звільнення його з посади.
Відповідно до пункту 50 Регламенту Вищої ради юстиції, затвердженого рішенням Вищої ради юстиції від 30 липня 2015 року № 355/0/15-15, підготовка до розгляду Радою питань, пов’язаних із звільненням суддів з посади з підстав, передбачених пунктом 5 частини п’ятої статті 126 Конституції України, здійснюється дисциплінарною секцією Ради, якщо інше не встановлено цим Регламентом. Підготовка до розгляду Радою питань про звільнення судді відповідно до Закону України «Про очищення влади» здійснюється членами секції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради юстиції від 9 вересня 2015 року звернення Міністерства юстиції України від 9 вересня 2015 року № 11.0.2/1701 стосовно судді Вищого адміністративного суду України Кобилянського М.Г. передано члену Вищої ради юстиції Малашенковій Т.М. для розгляду. До зазначених матеріалів долучено звернення Міністерства юстиції України від 20 листопада 2015 року № 144/11.0.2/16-15.
Проаналізувавши матеріали перевірки, член Вищої ради юстиції Малашенкова Т.М. дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Кобилянського М.Г.
Висновком дисциплінарної секції Вищої ради юстиції від 1 грудня 2015 року рекомендовано Вищій раді юстиції відкрити провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Кобилянського М.Г.
Кобилянський Микола Генріхович, _____ року народження, з лютого 1993 року до січня 2002 року працював народним суддею Андрушівського районного народного суду, з січня 2002 року до березня 2006 року – суддею апеляційного суду Житомирської області, з березня 2006 року до сьогодні обіймає посаду судді Вищого адміністративного суду України, Верховною Радою України 10 січня 2002 року обраний суддею безстроково.
20 вересня 2010 року Указом Президента України Кобилянський М.Г. призначений членом Вищої ради юстиції, присягу члена Вищої ради юстиції склав на пленарному засіданні Верховної Ради України 21 вересня 2010 року, його повноваження як члена Вищої ради юстиції були припинені 11 квітня 2014 року на підставі пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні».
Таким чином, Кобилянський М.Г. обіймав посаду члена Вищої ради юстиції понад рік у період, визначений пунктом 6 частини першої статті 3 Закону України «Про очищення влади», який включає також період, визначений пунктом 2 частини другої статті 3 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» перебування на посаді судді несумісне із наявністю заборони такій особі обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади в порядку, передбаченому Законом України «Про очищення влади».
Відповідно до частини першої статті 33 Закону «Про Вищу раду юстиції» Вища рада юстиції розглядає питання про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності їх посад із заняттям діяльністю, забороненою Конституцією України та законами України.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 27 цього Закону Вища рада юстиції приймає ухвали про відкриття провадження щодо вимог законодавства про несумісність.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись статтями 27, 33 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
ухвалила:
відкрити провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Вищого адміністративного суду України Кобилянського Миколи Генріховича.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
