Вища рада юстиції, розглянувши звернення Міністерства юстиції України щодо наявності підстав для внесення подання про звільнення судді Луганського окружного адміністративного суду Лагутіна Антона Анатолійовича у зв’язку з порушенням ним вимог щодо несумісності,
встановила:
до Вищої ради юстиції 11 серпня 2015 року надійшло звернення Міністерства юстиції України від 6 серпня 2015 року № 11.0.2/1487 за підписом заступника Міністра – керівника апарату Іванченко О.П., а 23 листопада 2015 року – звернення Міністерства юстиції України від 20 листопада 2015 року № 139/11.0.2/16-15 за підписом Міністра юстиції України Петренка П.Д. про звільнення судді Луганського окружного адміністративного суду Лагутіна А.А. у зв’язку з порушенням ним вимог щодо несумісності (далі – звернення Міністерства юстиції України).
У зверненнях Міністерства юстиції України зазначено, що суддя Лагутін А.А. не подав у порядку, встановленому Законом України «Про очищення влади», заяву, передбачену частиною першою статті 4 Закону.
Міністерство юстиції України як суб’єкт звернення щодо подання про звільнення суддів просило визнати порушення суддею Лагутіним А.А. вимог щодо несумісності та звернутися до Верховної Ради України з поданням щодо прийняття рішення про його звільнення із займаної посади.
Відповідно до статті 115 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя звільняється з посади у разі порушення ним вимог щодо несумісності за поданням Вищої ради юстиції, що вноситься до органу, який обрав або призначив суддю, у порядку, встановленому Законом України «Про Вищу раду юстиції».
З огляду на те, що Лагутін А.А. не обраний Верховною Радою України безстроково, враховуючи положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вищій раді юстиції належить звертатись із поданням про звільнення судді Лагутіна Антона Анатолійовича із займаної ним посади за порушення вимог щодо несумісності не до Верховної Ради України, а до Президента України як до органу, який призначив суддю на посаду.
Відповідно до пункту 50 Регламенту Вищої ради юстиції, затвердженого рішенням Вищої ради юстиції від 30 липня 2015 року № 355/0/15-15, підготовка до розгляду Радою питань, пов’язаних із звільненням суддів з посади з підстав, передбачених пунктом 5 частини п’ятої статті 126 Конституції України, здійснюється дисциплінарною секцією Ради, якщо інше не встановлено цим Регламентом. Підготовка до розгляду Радою питань про звільнення судді відповідно до Закону України «Про очищення влади» здійснюється членами секції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради юстиції від 7 вересня 2015 року звернення Міністерства юстиції України від 6 серпня 2015 року № 11.0.2/1487 стосовно судді Луганського окружного адміністративного суду Лагутіна А.А. передано члену Вищої ради юстиції Малашенковій Т.М. для розгляду. До зазначених матеріалів долучено звернення Міністерства юстиції України від 20 листопада 2015 року № 139/11.0.2/16-15.
Проаналізувавши матеріали перевірки, член Вищої ради юстиції Малашенкова Т.М. дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Лагутіна А.А.
Висновком дисциплінарної секції Вищої ради юстиції від 1 грудня 2015 року рекомендовано Вищій раді юстиції відкрити провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Лагутіна А.А.
Лагутін Антон Анатолійович, ____ року народження, з липня 2010 року до сьогодні обіймає посаду судді Луганського окружного адміністративного суду, Указом Президента України від 18 червня 2010 року № 713/2010 призначений на посаду судді строком на п’ять років.
Відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682-VII, яка діяла до 28 березня 2015 року, перебування на посаді судді є несумісним із зайняттям посади в будь-якому іншому органі державної влади, органі місцевого самоврядування та з представницьким мандатом, а також якщо суддя є особою, до якої застосовуються заборони, передбачені статтею 1 Закону України «Про очищення влади».
Аналогічне положення закріплене у частині першій статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції, яка діє на момент розгляду звернення Міністерства юстиції України.
Щодо професійних суддів заходи з очищення влади (люстрації) здійснюються відповідно до пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про очищення влади».
Згідно з частиною першою статті 4 вказаного Закону особи, які перебувають на посадах, визначених у пунктах 1–10 частини першої статті 2 цього Закону, подають керівнику або органу, зазначеному у частині четвертій статті 5 цього Закону, власноручно написану заяву, у якій повідомляють про те, що до них застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 цього Закону, або повідомляють про те, що до них не застосовуються відповідні заборони, та про згоду на проходження перевірки, згоду на оприлюднення відомостей щодо них відповідно до цього Закону.
За повідомленням в.о. голови Луганського окружного адміністративного суду Чиркіна С.М., направленим до Міністерства юстиції України, суддя Лагутін А.А. заяву не подав.
Відповідно до частини першої статті 33 Закону «Про Вищу раду юстиції» Вища рада юстиції розглядає питання про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності їх посад із заняттям діяльністю, забороненою Конституцією України та законами України.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 27 цього Закону Вища рада юстиції приймає ухвали про відкриття провадження щодо вимог законодавства про несумісність.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись статтями 27, 33 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
ухвалила:
відкрити провадження щодо вимог законодавства про несумісність стосовно судді Луганського окружного адміністративного суду Лагутіна Антона Анатолійовича.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
