Вища рада юстиції, розглянувши скаргу Колесніченка Леоніда Володимировича від 2 липня 2015 року щодо порушення суддею Комінтернівського районного суду Одеської області Добровим Павлом Володимировичем норм законодавства при здійсненні правосуддя на прийнятність до розгляду, висновок дисциплінарної секції Вищої ради юстиції від 8 вересня 2015 року,
в с т а н о в и л а:
на адресу Вищої ради юстиції 10 липня 2015 року надійшла скарга Колесніченка Л.В. від 02 липня 2015 року щодо порушення суддею Комінтернівського районного суду Одеської області Добровим Павлом Володимировичем норм законодавства при розгляді адміністративної справи № 504/995/15-а за позовом ОСОБИ_1 до Державного інспектора сільського господарства в Одеській області – головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Одеській області Ткача О.А. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, постанови про закриття справи.
Автор скарги вказує на порушення суддею Добровим П.В. норм процесуального права при здійсненні правосуддя, порушення вимог щодо неупередженого розгляду справи та вважає, що існують підстави для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 3 серпня 2015 року скаргу Колесніченка Л.В. передано члену Вищої ради юстиції Гречківському П.М.
За результатами розгляду член Вищої ради юстиції Гречківський П.М. запропонував зазначену скаргу Колесніченка Л.В. повернути без розгляду.
На засіданні 8 вересня 2015 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції постановити ухвалу про повернення без розгляду скарги Колесніченка Л.В. від 2 липня 2015 року щодо порушення суддею Комінтернівського районного суду Одеської області Добровим П.В. норм законодавства при здійсненні правосуддя.
Дослідивши скаргу Колесніченка Л.В., заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Гречківського П.М., врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції погоджується з висновком члена Вищої ради юстиції Гречківського П.М. та вважає, що скаргу Колесніченка Л.В. щодо порушення суддею Комінтернівського районного суду Одеської області Добровим П.В. норм законодавства при здійсненні правосуддя необхідно повернути без розгляду, виходячи з такого.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до статті 131 Конституції України та статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Частиною першою статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження.
Згідно зі статтею 94 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів здійснює Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККС України), щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України – Вища рада юстиції.
Враховуючи вказані норми чинного законодавства України, порушені у скарзі Колесніченка Л. В. питання не належать до повноважень Вищої ради юстиції, а є компетенцією ВККС України.
Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» звернення, в якому порушується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів, провадження щодо яких не підвідомче відповідному органу, що здійснює дисциплінарне провадження, повертається без розгляду.
З огляду на викладене Вища рада юстиції дійшла висновку про повернення без розгляду скарги скарги Колесніченка Л.В. від 2 липня 2015 року щодо порушення суддею Комінтернівського районного суду Одеської області Добровим П.В. норм законодавства при розгляді адміністративної справи № 504/995/15-а за позовом ОСОБИ_1 до Державного інспектора сільського господарства в Одеській області – головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Одеській області Ткача О.А. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, постанови про закриття справи.
Вища рада юстиції, враховуючи викладені вище обставини, керуючись статтею 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», статтею 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,
у х в а л и л а:
скаргу Колесніченка Леоніда Володимировича від 2 липня 2015 року щодо порушення суддею Комінтернівського районного суду Одеської області Добровим Павлом Володимировичем норм законодавства при здійсненні правосуддя повернути без розгляду.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
