Вища рада юстиції, розглянувши матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції за відомостями, викладеними у депутатському зверненні народного депутата України Марущенка Д.О. за скаргою директора ТОВ «Шуменський ринок» Кравченка Д.О., надісланому до Вищої ради юстиції Міжвідомчою комісією з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств Кабінету Міністрів України, щодо наявності підстав для звільнення суддів Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Березнікова Олександра Володимировича, Кіровського районного суду міста Донецька Жолтого Дениса Володимировича, Ворошиловського районного суду міста Донецька Цукурова Владислава Петровича та Алтухової Олесі Сергіївни з посад за порушення присяги і висновок дисциплінарної секції від 27 серпня 2015 року
встановила:
до Вищої ради юстиції 15 лютого 2012 року з Міжвідомчої комісії з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств Кабінету Міністрів України надійшло депутатське звернення народного депутата України Марущенка Д.О. за скаргою директора ТОВ «Шуменський ринок» Кравченка Д.О. щодо порушень, на його думку, суддями Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Березніковим Олександром Володимировичем, Кіровського районного суду міста Донецька Жолтим Денисом Володимировичем, Ворошиловського районного суду міста Донецька Цукуровим Владиславом Петровичем та Алтуховою Олесею Сергіївною норм чинного законодавства.
Перевірку відомостей, викладених у вказаній заяві, доручено провести члену Вищої ради юстиції (доручення Голови Вищої ради юстиції від 28 березня 2012 року № 243/0/4-12).
На підставі пункту 3 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, припинено.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції було сформовано 4 червня 2015 року, у зв’язку з цим матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції за відомостями, викладеними у депутатському зверненні народного депутата України Марущенка Д.О. за скаргою директора ТОВ «Шуменський ринок» Кравченка Д.О., надісланому до Вищої ради юстиції Міжвідомчою комісією з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств Кабінету Міністрів України були передані члену Вищої ради юстиції для продовження перевірки.
За результатами перевірки член Вищої ради юстиції дійшов висновку про направлення матеріалів, викладених у депутатському зверненні народного депутата України Марущенка Д.О. за скаргою директора ТОВ «Шуменський ринок» Кравченка Д.О., надісланому до Вищої ради юстиції Міжвідомчою комісією з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств Кабінету Міністрів України, щодо наявності підстав для внесення подання про звільнення суддів Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Березнікова Олександра Володимировича, Кіровського районного суду міста Донецька Жолтого Дениса Володимировича, Ворошиловського районного суду міста Донецька Цукурова Владисава Петровича та Алтухової Олесі Сергіївни з посад за порушення присяги до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для проведення перевірки та вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення даних суддів до дисциплінарної відповідальності.
На засіданні 27 серпня 2015 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення матеріалів за наведеною вище скаргою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для проведення перевірки та вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення даних суддів до дисциплінарної відповідальності.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції, враховуючи висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції погоджується з висновком члена Вищої ради юстиції та вважає, що матеріали за вказаною вище скаргою щодо зазначеного судді підлягають направленню до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, виходячи з такого.
Відповідно до частини другої статті 32 Закону України «Про Вищу раду юстиції України» (у чинній редакції на сьогодні) провадження щодо звільнення судді за порушення присяги проводиться за правилами і у строки, передбачені для здійснення дисциплінарного провадження.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до суддів може застосовуватися дисциплінарне стягнення у виді висновку про направлення рекомендації до Вищої ради юстиції для вирішення питання щодо внесення подання про звільнення судді з посади з підстав порушення присяги.
Частиною четвертою статті 96 даного Закону визначено, що дисциплінарне стягнення до судді застосовується не пізніше трьох років із дня вчинення проступку без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці.
Згідно зі статтею 94 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють:
1) Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів;
2) Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Аналогічне положення законодавства щодо повноважень Вищої ради юстиції в частині здійснення дисциплінарного провадження міститься у статті 131 Конституції України та статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції».
Отже, перевірка відомостей, викладених у депутатському зверненні народного депутата України Марущенка Д.О., що надійшло до Вищої ради юстиції з Міжвідомчої комісії з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств Кабінету Міністрів України за скаргою директора ТОВ «Шуменський ринок» Кравченка Д.О., щодо порушень, на його думку, суддями Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Березніковим О.В., Кіровського районного суду міста Донецька Жолтим Д.В., Ворошиловського районного суду міста Донецька Цукуровим В.П. та Алтуховою О.С. норм чинного законодавства належить до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
З огляду на зазначене Вища рада юстиції погоджується з висновком секції Вищої ради юстиції про направлення матеріалів, викладених у депутатському зверненні народного депутата України Марущенка Д.О. за скаргою директора ТОВ «Шуменський ринок» Кравченка Д.О., надісланому до Вищої ради юстиції Міжвідомчою комісією з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств Кабінету Міністрів України, щодо наявності підстав для звільнення суддів Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Березнікова Олександра Володимировича, Кіровського районного суду міста Донецька Жолтого Дениса Володимировича, Ворошиловського районного суду міста Донецька Цукурова Владислава Петровича та Алтухової Олесі Сергіївни з посад за порушення присяги до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для проведення перевірки та вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення даних суддів до дисциплінарної відповідальності.
На підставі викладеного вище, керуючись статтею 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», Вища рада юстиції
вирішила:
направити матеріали стосовно суддів Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Березнікова Олександра Володимировича, Кіровського районного суду міста Донецька Жолтого Дениса Володимировича, Ворошиловського районного суду міста Донецька Цукурова Владислава Петровича та Алтухової Олесі Сергіївни до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
