Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М. - головуючого, Бондика В.А., Висоцького В.І., Гаврилюка М.І., Завальнюка В.В., Ізовітової Л.П., Ківалова С.В., Кравченка К.Т., Отрош І.О., Сафулька С.Ф., Татькова В.І., Удовиченка О.С., розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія), викладену у рішенні від 24 листопада 2011 року № 4187/пп-11, і відповідні матеріали про призначення Дудіна С.О. на посаду судді Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад, а також персонально кандидатуру Дудіна С.О.,
в с т а н о в и л а:
Дудін Сергій Олександрович, громадянин України, _____ року народження, у 2005, 2009 роках закінчив Таврійський національний університет ім. В.І. Вернадського у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим за спеціальністю «правознавство». Має стаж роботи у галузі права після здобуття вищої юридичної освіти понад 3 роки, останнім часом обіймає посаду помічника судді господарського суду Автономної Республіки Крим. Понад 10 років проживає в Україні, володіє державною мовою і склав кваліфікаційний іспит.
Відповідно до наданої Комісією Вищій раді юстиції довідки від 28 листопада 2011 року № 26-6131/11 щодо проведення спеціальної перевірки претендента на зайняття посади судді інформація, що перешкоджає призначенню Дудіна С.О. на посаду судді, не отримана.
Таким чином, кандидатура Дудіна С.О. на посаду судді вперше відповідає вимогам статті 127 Конституції України, статті 64 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з рішенням Комісії від 24 листопада 2011 року № 4187/пп-11 за рівнем теоретичних знань та професійної підготовки, а також за своїми особистими та моральними якостями Дудін С.О. готовий здійснювати правосуддя та може бути рекомендований на посаду судді Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.
Статтею 29 Закону України «Про Вищу раду юстиції» встановлено, що до подання Президентові України Вищою радою юстиції додається примірник реферату з питань правознавства, підготовлений кандидатом на посаду судді та рецензія на реферат. Згідно з пунктом 1 § 1 глави 1 розділу II Регламенту Вищої ради юстиції член Вищої ради юстиції за дорученням Голови Ради здійснює рецензування реферату.
Кандидатом підготовлено реферат на тему: «Верховенство права – визначальний принцип адміністративного судочинства», на який членом Вищої ради юстиції надано позитивну рецензію.
За результатами персонального розгляду кандидатури Дудіна С.О. секцією Вищої ради юстиції виявлено неналежний рівень володіння останнім питаннями обраної теми реферату та рекомендовано Вищій раді юстиції прийняти рішення про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення його на посаду судді.
Відповідно до Європейської Хартії про статус суддів від 10 липня 1998 року за основу добору кандидатів на посаду судді береться їх здібність вільно і неупереджено оцінювати справи, що передаються на їхній розгляд. Монреальська універсальна декларація про незалежність правосуддя (Перша світова конференція по незалежності правосуддя, Монреаль, 1983 рік) встановлює, що кандидати на посаду судді повинні бути чесними та здібними особами, які мають добру підготовку з права. Згідно з Основними принципами щодо незалежності правосуддя (схвалені резолюціями 40/32 та 40/ 146 Генеральної Асамблеї ООН від 12 листопада 1985 року та 13 грудня 1985 року) особи, відібрані для судових посад, повинні мати високі моральні якості і здібності, а також відповідну добору кваліфікацію в галузі права.
Конституційний Суд України у рішенні від 21 червня 2011 року №7-рп/2011 (справа про повноваження державних органів у сфері судоустрою) вказав, що надходження до Вищої ради юстиції рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не є безумовною підставою для прийняття Вищою радою юстиції рішення про внесення подання про призначення суддею відповідного кандидата на посаду судді. Вища рада юстиції здійснює перевірку даних, які встановлюються під час складення кандидатом на посаду судді кваліфікаційного іспиту. За результатами перевірки, незважаючи на наявність рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища рада юстиції може і не погодитися з таким рішенням.
За результатами персонального розгляду кандидатури Дудіна С.О. на посаду судді та з огляду на наведені обставини, Вища рада юстиції дійшла висновку про відсутність у кандидата необхідних здібностей до суддівської роботи.
На підставі викладеного, Вища рада юстиції, керуючись статтями 127, 131 Конституції України, статтями 66, 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 27, 29 Закону України «Про Вищу раду юстиції», пунктом 7 §3 глави 2 розділу І, §1 глави 1 розділу ІІ Регламенту Вищої ради юстиції
в и р і ш и л а :
відмовити у внесенні подання Президентові України про призначення Дудіна Сергія Олександровича на посаду судді Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
