Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М. – головуючого, Бондика В.А., Висоцького В.І., Ізовітової Л.П., Гаврилюка М.І., Завальнюка В.В., Кобилянського М.Г., Кравченка К.Т., Отрош І.О., Пилипчука П.П., Портнова А.В., Сафулька С.Ф., Татькова В.І., Удовиченка О.С., розглянувши рекомендацію кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу від 23 січня 2009 року про внесення подання про звільнення Стребкова Юрія Олексійовича з посади судді Генічеського районного суду Херсонської області і висновок секції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад від 24 січня 2012 року,
встановила:
Стребков Юрій Олексійович Указом Президента України від 30 вересня 1999 року призначений на посаду судді Генічеського районного суду Херсонської області, Постановою Верховної Ради України від 21 квітня 2005 року обраний суддею цього ж суду безстроково.
За наслідками здійснення дисциплінарного провадження, порушеного 19 грудня 2008 року на підставі подання голови ради суддів Херсонської області ОСОБА_1 від 6 листопада 2008 року, кваліфікаційна комісія суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу 23 січня 2009 року прийняла рішення про направлення до Вищої ради юстиції рекомендації про внесення подання про звільнення Стребкова Ю.О. з посади судді Генічеського районного суду Херсонської області.
У рішенні кваліфікаційної комісії суддів зазначено, що допущені суддею Стребковим Ю.О. порушення вимог частини четвертої статті 61 Закону України «Про судоустрій України», статей 6, 10 Закону України «Про статус суддів» вказують на його несумлінне і безвідповідальне ставлення до обов’язків судді щодо додержання службової дисципліни і розпорядку роботи суду.
Так, згідно з графіком надання відпусток суддям та працівникам апарату Генічеського районного суду Херсонської області суду у 2008 році, затвердженим 19 листопада 2007 року головою суду ОСОБА_2, надання щорічних основної та додаткової відпусток судді Стребкову Ю.О. визначено з 11 серпня по 30 вересня 2008 року.
На підставі графіка відпусток та згідно із заявою судді Стребкова Ю.О. від 2 липня 2008 року головою Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_2 видано наказ № 3-1-3/29 від 8 липня 2008 року про надання судді Стребкову Ю.О. щорічної основної відпустки тривалістю 35 календарних днів та додаткової відпустки тривалістю 15 календарних днів (без врахування одного святкового дня – 24 серпня 2008 року) з 11 серпня по 30 вересня 2008 року.
8 липня 2008 року до голови Генічеського районного суду Херсонської області надійшла доповідна консультанта з кадрової роботи та статистики ОСОБА_3, з якої вбачається, що суддя Стребков Ю.О. із зазначеним наказом про відпустку ознайомився, але від підпису про ознайомлення відмовився.
Суддя Стребков Ю.О. був відсутній на робочому місці з 1 по 3 жовтня 2008 року, про що складені відповідні акти: 1 та 2 жовтня 2008 року – керівником апарату Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_4, консультантом з кадрової роботи та статистики ОСОБА_3, помічником судді ОСОБА_5; 3 жовтня 2008 року – керівником апарату Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_4, консультантом з кадрової роботи та статистики ОСОБА_3, секретарем суду ОСОБА_6.
На роботу суддя Стребков Ю.О. вийшов лише у понеділок 6 жовтня 2008 року.
Суддя Стребков Ю.О. відмовився надати голові суду Калімбету Л.І. пояснення про причини своєї відсутності на роботі з 1 по 3 жовтня 2008 року, про що керівником апарату суду ОСОБА_4, консультантом з кадрової роботи та статистики ОСОБА_3 та судовим розпорядником ОСОБА_7 складено відповідний акт.
Відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про статус суддів», суддя зобов’язаний додержуватись вимог службової дисципліни та розпорядку роботи суду.
З урахуванням викладеного, кваліфікаційна комісія суддів дійшла висновку, що суддя Стребков Ю.О. порушив норми частини четвертої статті 61 Закону України «Про судоустрій України», статей 6, 10 є неприпустимим для судді, підривають авторитет судової влади, Закону України «Про статус суддів», що призвело до порушень службової дисципліни та розпорядку роботи суду.
Вища рада юстиції встановила, що обставини допущених суддею Стребковим Ю.О. порушень підтверджуються матеріалами дисциплінарної справи.
Разом з тим, слід зазначити, що кваліфікаційною комісією суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу при здійсненні дисциплінарного провадження щодо судді Генічеського районного суду Херсонської області Стребкова Ю.О. не дотримано вимог законодавства.
Відповідно до частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій України» (чинного на час здійснення дисциплінарного провадження стосовно судді Стребкова Ю.О.) підготовку засідань кваліфікаційної комісії суддів забезпечує голова комісії або, за дорученням голови, секретар комісії. Голова кваліфікаційної комісії визначає час і місце проведення засідання комісії, перелік питань, що виносяться на засідання, і не пізніш як за десять днів до засідання повідомляє про це особу, щодо якої має розглядатися питання, суб’єктів подання, а також друковані засоби масової інформації відповідної місцевої ради.
На засідання кваліфікаційної комісії суддів 7 листопада 2008 року, під час якого було прийнято рішення про призначення перевірки даних про дисциплінарний проступок судді Стребкова Ю.О., суддю запрошено не було.
Також в матеріалах дисциплінарної справи відсутні відомості про повідомлення судді Стребкова Ю.О. про засідання кваліфікаційної комісії суддів, призначене на 19 грудня 2008 року, на якому прийнято рішення відкрити дисциплінарне провадження відносно названого судді.
Згідно з частиною п’ятою статті 82 Закону України «Про судоустрій України» копія рішення (висновку) кваліфікаційної комісії суддів протягом семи днів надсилається особі, за поданням якої вирішувалося питання, та особі, щодо якої вирішувалося питання.
З матеріалів дисциплінарної справи вбачається, що копія рішення кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу від 23 січня 2009 року направлена голові Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_2 10 лютого 2009 року (через 18 днів) для ознайомлення судді Стребкова Ю.О.
Вищою радою юстиції встановлено, що в матеріалах дисциплінарної справи міститься довідка перевірки, проведеної членом кваліфікаційної комісії суддів ОСОБА_8, яка не містить дати складання. Відомості про ознайомлення судді Стребкова Ю.О. із зазначеною довідкою відсутні.
До Вищої ради юстиції 30 червня 2009 року надійшла характеристика на суддю Стребкова Ю.О., надана головою Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_2, відповідно до якої вказаний суддя зарекомендував себе негативно, оскільки не виконує наказів голови суду з організаційних питань та інструкції з діловодства у місцевому загальному суді з питань порядку розподілу справ. З 2006 року практично самоусунувся від здійснення правосуддя у кримінальних справах. У відносинах з працівниками апарату суду проявляє зверхність, грубість, неповагу та принизливе ставлення. Втручається в адміністративно-розпорядчу діяльність голови суду.
У своїх письмових запереченнях, викладених у вигляді скарги на рішення кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу від 23 січня 2009 року, суддя Стребков Ю.О. зазначив, що йому «випадково стало відомо, що група осіб у складі ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 в черговий раз, зловживаючи своїми службовими обов’язками, таємно та неправомірно сфабрикувала стосовно нього «незаконне рішення».
Разом з тим, в матеріалах дисциплінарної справи міститься акт, складений 8 січня 2008 року керівником апарату суду ОСОБА_3, старшим секретарем суду ОСОБА_19, консультантом з кадрової роботи та статистики суду ОСОБА_20 про те, що суддя Стребков Ю.О. ознайомився з письмовим повідомленням голови кваліфікаційної комісії суддів ОСОБА_9 про необхідність прибуття на засідання комісії 23 січня 2009 року, але від підпису відмовився.
Секція Вищої ради юстиції на засіданні 24 січня 2012 року, з огляду на допущені кваліфікаційною комісією суддів порушення вимог закону при здійсненні дисциплінарного провадження, дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про відхилення рекомендації кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу від 23 січня 2009 року про внесення подання про звільнення Стребкова Ю.О. з посади судді Генічеського районного суду Херсонської області за порушення присяги.
На підставі викладеного, вивчивши матеріали дисциплінарної справи, заслухавши доповідача, беручи до уваги недотримання кваліфікаційною комісією суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу вимог закону при здійсненні дисциплінарного провадження, Вища рада юстиції вважає, що рекомендація кваліфікаційної комісії суддів від 23 січня 2009 року про внесення подання про звільнення Стребкова Ю.О. з посади судді Генічеського районного суду Херсонської області підлягає відхиленню.
Вища рада юстиції, керуючись статтею 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», підпунктом «а» пункту 7 § 3 глави 2 розділу I Регламенту Вищої ради юстиції,
вирішила:
відхилити рекомендацію кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу від 23 січня 2009 року про внесення подання про звільнення Стребкова Юрія Олексійовича з посади судді Генічеського районного суду Херсонської області.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
