Вища рада юстиції, розглянувши заяву Сотуленка Ігоря Миколайовича стосовно судді Печерського районного суду міста Києва Волкової Світлани Яківни,
встановила:
до Вищої ради юстиції 12 лютого 2015 року за вхідним № С-329/0/7-15 надійшла заява Сотуленка І.М. щодо наявності підстав для притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Печерського районного суду міста Києва Волкової С.Я.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції матеріали за вказаною заявою передано члену Вищої ради юстиції для проведення перевірки.
За наслідками перевірки відомостей, викладених у даній заяві, член Вищої ради юстиції дійшов висновку про необхідність направлення заяви Сотуленка І.М. стосовно поведінки судді Печерського районного суду міста Києва Волкової С.Я., що може бути підставою для ініціювання дисциплінарного провадження відносно неї, до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (висновок від 2 грудня 2015 року).
На засіданні 8 грудня 2015 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення заяви Сотуленка І.М. стосовно поведінки судді Печерського районного суду міста Києва Волкової С.Я. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККС України) для проведення перевірки.
Дослідивши матеріали заяви, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції, врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції вважає, що заява стосовно судді Печерського районного суду міста Києва Волкової С.Я. підлягає направленню до ВККС України, виходячи з такого.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 131 Конституції України та статтею 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Згідно зі статтею 94 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів здійснює Вища кваліфікаційна комісія суддів України, щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України – Вища рада юстиції.
Отже, системний аналіз вказаних норм права свідчить про те, що Вища рада юстиції не має повноважень здійснювати дисциплінарне провадження стосовно суддів місцевих та апеляційних судів і такі повноваження віднесені до повноважень ВККС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», статтею 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада юстиції
вирішила:
направити заяву Сотуленка Ігоря Миколайовича стосовно судді Печерського районного суду міста Києва Волкової Світлани Яківни до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
