Вища рада юстиції, розглянувши матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції Олійник Аллою Сергіївною за відомостями, викладеними у скаргах Ларіної Євгенії Іванівни стосовно судді Приморського районного суду м. Одеси Свяченої Юлії Борисівни та суддів апеляційного суду Одеської області Дрішлюка Андрія Ігоровича, Ісаєвої Надії Володимирівни, Гірняк Любові Анатоліївни, а також висновок дисциплінарної секції Вищої ради юстиції,
встановила:
до Вищої ради юстиції 10 червня 2014 року надійшла скарга Ларіної Євгенії Іванівни від 4 червня 2014 року на дії судді Приморського районного суду м. Одеси Свяченої Юлії Борисівни, а також 7 серпня 2014 року скарга Ларіної Є.І. від 5 липня 2014 року, направлена Комітетом Верховної Ради України з питань верховенства права та правосуддя, на дії судді Приморського районного суду м. Одеси Свяченої Юлії Борисівни, суддів апеляційного суду Одеської області Дрішлюка Андрія Ігоровича, Ісаєвої Надії Володимирівни, Гірняк Любові Анатоліївни, нотаріуса шостої Одеської державної нотаріальної контори Пенчева Костянтина Леонтійовича, працівників правоохоронних органів та працівників агентства нерухомості «Статус». У скаргах викладено відомості про поведінку вказаних суддів, яка може мати наслідком дисциплінарну відповідальність.
На підставі пункту 3 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, припинені.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформований 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 30 вересня 2015 року матеріали за вказаними скаргами передано члену Вищої ради юстиції Олійник А.С.
Дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення матеріалів за скаргами Ларіної Є.І. стосовно судді Приморського районного суду м. Одеси Свяченої Ю.Б. та суддів апеляційного суду Одеської області Дрішлюка А.І., Ісаєвої Н.В., Гірняк Л.А. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Олійник А.С., врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції вважає, що матеріали за вказаними скаргами Ларіної Є.І. стосовно порушення присяги судді Приморського районного суду м. Одеси Свяченої Ю.Б. та суддів апеляційного суду Одеської області Дрішлюка А.І., Ісаєвої Н.В., Гірняк Л.А. підлягають направленню до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, виходячи з такого.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до статті 131 Конституції України та статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Згідно зі статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, що діяла на момент подачі скарг) дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють:
1) Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів;
2) Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Отже, із системного аналізу положень Конституції України і законів України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів» випливає, що дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів не належить до повноважень Вищої ради юстиції, а належить до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до статті 131 Конституції України, статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції», а також статті 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, що діяла на момент подачі скарг) оцінка дій нотаріуса шостої Одеської державної нотаріальної контори Пенчева К.Л., працівників правоохоронних органів, працівників агентства нерухомості «Статус» та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності не належить до компетенції Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
З огляду на викладене, Вища рада юстиції дійшла висновку про направлення матеріалів за скаргами Ларіної Є.І. стосовно порушення присяги суддею Приморського районного суду м. Одеси Свяченою Ю.Б. та суддями апеляційного суду Одеської області Дрішлюком А.І., Ісаєвою Н.В., Гірняк Л.А. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Вища рада юстиції, враховуючи викладені вище обставини, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
направити матеріали за скаргами Ларіної Євгенії Іванівни стосовно судді Приморського районного суду м. Одеси Свяченої Юлії Борисівни та суддів апеляційного суду Одеської області Дрішлюка Андрія Ігоровича, Ісаєвої Надії Володимирівни, Гірняк Любові Анатоліївни до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
