Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М. - головуючого, Висоцького В.І., Гаврилюка М.І., Завальнюка В.В., Ізовітової Л.П., Ківалова С.В., Кобилянського М.Г., Отрош І.О., Пилипчука П.П., Сафулька С.Ф., Татькова В.І., Удовиченка О.С., Фесенка Л.І., розглянувши повідомлення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) стосовно звільнення Ковтун Л.М. з посади судді Ленінського районного суду міста Кіровограда та висновок секції,
встановила:
Ковтун Людмила Миколаївна, Указом Президента України від 11 травня 2004 року № 514/2004 призначена строком на п’ять років на посаду судді Ленінського районного суду міста Кіровограда. Строк повноважень на посаді судді у Ковтун Л.М. закінчився 11 травня 2009 року.
Рішенням Комісії від 11 березня 2009 року № 133/63-б Ковтун Л.М. відмовлено в наданні рекомендації для обрання суддею безстроково. Скаргу судді на вказане рішення залишено без задоволення рішенням Комісії від 12 червня 2009 року № 258/7-св.
13 листопада 2009 року Голова Верховного Суду України Онопенко В.В. звернувся до Вищої ради юстиції з поданням (пропозицією) про звільнення названої судді з посади у зв’язку із закінченням строку, на який її призначено.
На засіданні 30 листопада 2009 року Вища рада юстиції, з огляду на те, що Комісією стосовно Ковтун Л.М. не дотримано порядок проведення кваліфікаційної атестації, прийняла рішення про повернення Голові Верховного Суду України матеріалів про звільнення названої судді з посади для вирішення питання щодо обрання її суддею безстроково.
Голова Верховного Суду України Онопенко В.В. листом від 10 лютого 2010 року №242-545/0/8-10 повторно направив до Вищої ради юстиції для розгляду по суті матеріали про звільнення Ковтун Л.М. з посади судді у зв’язку із закінченням строку, на який її призначено.
На засіданні 19 квітня 2010 року Вища рада юстиції, розглянувши матеріали про звільнення Ковтун Л.М. вирішила, що вони підлягають поверненню з огляду на недотримання Комісією порядку проведення кваліфікаційної атестації.
Голова Верховного Суду України листом від 18 травня 2010 року № 24-1908/0/8-10 надіслав матеріали про звільнення Ковтун Л.М. до Комісії.
21 грудня 2010 року Комісія, не вбачаючи підстав для надання рекомендації щодо обрання Ковтун Л.М. суддею безстроково, прийняла рішення про направлення матеріалів щодо звільнення судді Ковтун Л.М. з посади у зв’язку з закінченням строку, на який її призначено до Вищої ради юстиції для внесення подання Президентові України.
На засіданні секції Вищої ради юстиції 15 лютого 2011 року суддя Ковтун Л.М. повідомила, що вона не знає про прийняте Комісією рішення від 21 грудня 2010 року щодо відмови в наданні рекомендації для обрання суддею безстроково, оскільки її не запрошували на засіданні Комісії та не повідомили про прийняте рішення.
З огляду на право судді Ковтун Л.М. на поновлення строку для оскарження вищевказаного рішення Комісії з поважних причин 22 лютого 2011 року Ковтун Л.М. оскаржила до Вищої ради юстиції рішення Комісії від 21 грудня 2010 року про направлення до Вищої ради юстиції матеріалів про її звільнення з посади судді у зв’язку із закінченням строку, на який її призначено, та 5 квітня 2011 року повторно звернулася до Комісії із заявою про рекомендування її для обрання на посаду судді Ленінського районного суду міста Кіровограда безстроково.
За результатами розгляду даної заяви Ковтун Л.М. 15 липня 2011 року Комісією відмовлено у її розгляді у зв’язку із відсутністю у Комісії повноважень для її розгляду, оскільки існує нескасоване в установленому законом порядку рішення Комісії від 11 березня 2009 року про відмову Ковтун Л.М. у наданні рекомендації для обрання суддею безстроково.
Не погоджуючись із таким рішенням Комісії Ковтун Л.М. 29 липня 2011 року направила до Вищої ради юстиції скаргу з проханням скасувати вказане рішення та зобов’язати Комісію прийняти нове рішення.
Вища рада юстиції на засіданні 29 травня 2012 року розглянула скарги Ковтун Л.М. на рішення Комісії.
Зокрема, скаргу на рішення Комісії від 21 грудня 2010 року про направлення до Вищої ради юстиції матеріалів про її звільнення з посади судді у зв’язку із закінченням строку, на який її призначено залишено без задоволення, а рішення Комісії без змін. Скаргу на рішення Комісії від 15 липня 2011 року про відмову у розгляді повторної заяви Ковтун Л.М. про рекомендування для обрання її на посаду судді безстроково залишено без розгляду.
Відповідно до вимог статті 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» якщо щодо судді Комісією прийнято рішення про відмову у рекомендуванні його для обрання на посаду судді безстроково, Вища рада юстиції вносить подання Президентові України про звільнення з посади у зв’язку із закінченням строку, на який його призначено.
Рішенням Комісії від 11 березня 2009 року Ковтун Л.М. відмовлено в наданні рекомендації для обрання суддею безстроково, рішенням Комісії від 12 червня 2009 року скаргу судді на вказане рішення залишено без задоволення. Комісія, сформована після набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» рекомендацію для обрання на посаду судді безстроково не надала. Таким чином, Ковтун Л.М. не може бути обрана суддею безстроково, а тому підлягає звільненню у зв’язку із закінченням строку, на який її призначено.
На підставі викладеного, Вища рада юстиції, керуючись пунктом 1 частини п’ятої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтею 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 24, 27 і 31 Закону України «Про Вищу раду юстиції», пунктом 7 §3 глави 2 розділу І, §2.1. глави 1 розділу ІІ Регламенту Вищої ради юстиції,
вирішила:
внести подання Президентові України про звільнення Ковтун Людмили Миколаївни з посади судді Ленінського районного суду міста Кіровограда у зв’язку із закінченням строку, на який її призначено.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
