Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М. – головуючого, Бондика В.А., Висоцького В.І., Гаврилюка М.І., Завальнюка В.В., Ізовітової Л.П., Ківалова С.В., Кобилянського М.Г., Кравченка К.Т., Отрош І.О., Сафулька С.Ф., Татькова В.І., Удовиченка О.С., Шаповала В.М., розглянувши рекомендацію кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Севастопольського апеляційного округу від 22 січня 2010 року про внесення подання про звільнення Позняка Олександра Миколайовича з посади судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим та висновок секції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад від 14 червня 2011 року,
встановила:
Позняк Олександр Миколайович Указом Президента України від 14 жовтня 2002 року призначений суддею Центрального районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим, Указом Президента України від 28 квітня 2005 року в межах п’ятирічного строку переведений на посаду судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим, Указом Президента України від 9 лютого 2006 року призначений головою Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим, Постановою Верховної Ради України від 18 вересня 2008 року обраний суддею цього ж суду безстроково. Постановою Верховної Ради України від 12 травня 2011 року № 3337-VI Позняк О.М. звільнений з посади судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим у зв’язку з поданням заяви про звільнення з посади за власним бажанням. Стаж роботи суддею становить 8 років, має четвертий кваліфікаційний клас судді.
Відповідно до характеристики, наданої головою Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим Лягіною О.В., суддя Позняк О.М. характеризується позитивно.
Кваліфікаційною комісією суддів загальних судів Севастопольського апеляційного округу 22 січня 2010 року за наслідками дисциплінарного провадження, порушеного 15 січня 2010 року на підставі подання члена Ради суддів України Луніна С.В. від 28 липня 2009 року стосовно порушення суддею Позняком О.М. чинного законодавства України при розгляді цивільних справ, прийнято рішення про направлення до Вищої ради юстиції рекомендації щодо внесення подання про звільнення Позняка О.М. з посади судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим.
З рішення кваліфікаційної комісії суддів вбачається, що у провадженні судді Позняка О.М. перебували цивільні справи за позовом Кадирова Я.В. до Кібісова Л.П. та інших, третя особа – Бахчисарайська районна державна адміністрація, про визнання дійсними договорів міни земельних сертифікатів на право на земельні частки (паї), визнання недійсними сертифікатів, виданих на ім’я відповідачів, та визнання права власності на земельні ділянки і за позовом Алієвої М.Я. до Гасан Р.П. та інших, третя особа – Бахчисарайська районна державна адміністрація, про визнання дійсними договорів міни сертифікатів на право на земельні ділянки (паї) та визнання права власності на земельну ділянку.
Рішеннями Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 12 грудня 2006 року позови Кадирова Я.В. та Алієва М.Я. задоволені.
Ухвалами Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 9 січня 2009 року заяви Кадирова Я.В. та Алієва М.Я. про перегляд зазначених рішень за нововиявленими обставинами задоволені, рішення від 12 грудня 2006 року скасовані, справи призначені до нового розгляду без перереєстрації їх у встановленому порядку на 2008-2009 роки.
Прокурор Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим в інтересах Держави в особі Бахчисарайського районного відділу земельних ресурсів 16 січня 2009 року подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційні скарги на рішення суду від 12 грудня 2006 року та одночасно просив поновити строк на апеляційне оскарження.
Кваліфікаційною комісією суддів встановлено, що суддя Позняк О.М. вищевказані справи з апеляційними скаргами прокурора протягом п’яти місяців не направив до суду апеляційної інстанції, чим порушив вимоги статті 129 Конституції України, статей 292, 296 ЦПК України щодо права на апеляційне оскарження судового рішення.
Крім того, кваліфікаційною комісією суддів встановлено, що 7 вересня 2007 року суддею Позняком О.М. при розгляді цивільної справи № 2-2061/07 за позовом Поліщука А.О., Ананьєва С.П. до Якушева О.В., Балишен А.Л., Балишеної Н.О., Діденка М.А., Полудняка В.Ф., Гужиної Є.І., Коршунова В.Я., Лебеденко Є.І., Сімілєтової Т.В., треті особи: Бахчисарайська районна державна адміністрація, Бахчисарайський районний відділ земельних ресурсів, про визнання договору міни земельних сертифікатів дійсним, визнання права власності та про визнання недійсними державних актів на право на земельну частку (пай), було ухвалене рішення, яким позов задоволено.
Рішенням апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 10 червня 2009 року апеляційна скарга прокурора Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим задоволена, рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 7 вересня 2007 року скасоване і у задоволенні позову відмовлено. Підставами для скасування рішення суду стало недостатнє вивчення та аналіз норм чинного законодавства України, що потягло порушення суддею Позняком О.М. матеріального права, зокрема пункту 15 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України.
Апеляційним судом Автономної Республіки Крим були також скасовані рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим та ухвалені нові рішення у наступних справах:
- № 2-2233/06 за позовом Бикова В.В., Шликова О.В. до Кузнєцова О.М., третя особа – Бахчисарайська районна державна адміністрація, про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельних ділянок, визнання права власності;
- № 2-2234/06 за позовом Муждабаєва Г.О. до Кожевнікова Ю.І., Попова В.С., Подьячої О.А., третя особа – Бахчисарайська районна державна адміністрація, про визнання дійсними договорів міни державних актів на право приватної власності на землю, визнання недійсними державних актів, визнання права власності на земельні ділянки;
- № 2-2471/07 за позовом Бакшиш Е.Е. до Полушиної Т.М., треті особи: Бахчисарайська районна державна адміністрація, Скалистовська сільська рада Бахчисарайського району, про визнання договору міни дійсним, визнання права власності на земельну ділянку;
- № 2-2472/07 за позовом Бакшиш Е.Е. до Мішеньової Л.І., треті особи: Бахчисарайська районна державна адміністрація, Скалистовська сільська рада Бахчисарайського району, про визнання договору міни дійсним, визнання права власності на земельну ділянку;
- № 2-2473/07 за позовом Бакшиш Е.Е. до Сейтмеметової Е.Ш., треті особи: Бахчисарайська районна державна адміністрація, Голубинська сільська рада Бахчисарайського району, про визнання договору міни дійсним, визнання права власності на земельну ділянку.
Також кваліфікаційна комісія суддів дійшла висновку: незважаючи на те, що робочою групою Верховного Суду України було доведено до відома суддів місцевих судів, у тому числі суддів Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим, практику Верховного Суду України, довідка Верховного Суду України була обговорена на засіданні Президії апеляційного суду Автономної Республіки Крим, присвяченому наданню методичної допомоги Бахчисарайському районному суду Автономної Республіки Крим, суддя Позняк О.М. продовжував порушувати норми матеріального права при розгляді справ зазначеної категорії.
Кваліфікаційна комісія суддів вважає, що суддя Позняк О.М. при розгляді вищезазначених справ допустив порушення чинного законодавства України, чим порушив присягу судді.
Вивчивши матеріали рекомендації кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Севастопольського апеляційного округу від 22 січня 2010 року про внесення подання про звільнення Позняка Олександра Миколайовича з посади судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим, обговоривши їх на засіданні, врахувавши факт звільнення судді Позняка О.М. у зв’язку з поданням ним заяви про звільнення з посади за власним бажанням, Вища рада юстиції вважає, що вказана рекомендація кваліфікаційної комісії суддів підлягає відхиленню.
Враховуючи викладене, Вища рада юстиції, керуючись статтею 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції», підпунктом «а» пункту 7 § 3 глави 2 розділу I Регламенту Вищої ради юстиції,
вирішила:
рекомендацію кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Севастопольського апеляційного округу від 22 січня 2010 року про внесення подання про звільнення Позняка Олександра Миколайовича з посади судді Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим відхилити.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
