Вища рада юстиції, розглянувши матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції Олійник Аллою Сергіївною за відомостями, викладеними у заявах представника Голобородько Тамари Олександрівни – Борзих Юрія Миколайовича щодо дій судді Подільського районного суду міста Києва Романа Олександра Андрійовича, а також висновок дисциплінарної секції Вищої ради юстиції,
встановила:
до Вищої ради юстиції 18 червня 2014 року за вх. № 182/0/5-14, надійшла заява представника Голобородько Т.О. – Борзих Ю.М., направлена Комітетом Верховної Ради України з питань верховенства права та правосуддя, стосовно порушення чинного законодавства України суддею Подільського районного суду міста Києва Романом О.А. та суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Мостовою Г.І. під час здійснення правосуддя.
Крім того, до Вищої ради юстиції 10 липня 2014 року за вх. № Б-2026/0/7-14 надійшла заява представника Голобородько Т.О. – Борзих Ю.М. на дії судді Подільського районного суду міста Києва Романа О.А. та судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Мостової Г.І. під час розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ майна подружжя, за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визнання права власності, які, на думку заявника, є порушенням ними посадових обов’язків та присяги судді.
На підставі пункту 3 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» з дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, припинені.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформований 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 1 жовтня 2015 року матеріали за вказаними заявами передані члену Вищої ради юстиції Олійник А.С.
Дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про направлення матеріалів за заявами представника Голобородько Т.О. – Борзих Ю.М. у частині вирішення питання щодо наявності підстав для звільнення судді Подільського районного суду міста Києва Романа О.А. за порушення присяги судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Олійник А.С., врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції вважає, що матеріали за вказаними заявами представника Голобородько Т.О. – Борзих Ю.М. у частині порушення присяги суддею Подільського районного суду міста Києва Романом О.А. підлягають направленню до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, виходячи з такого.
Повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до статті 131 Конституції України та статті 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» до відання Вищої ради юстиції належить внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення (та про відмову у притягненні) до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.
Згідно зі статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, що діяла на момент подачі заяв) дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють:
1) Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів;
2) Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.
Заяви в частині дій судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Мостової Г.І., які можуть мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, підлягають розгляду Вищою радою юстиції.
Водночас із системного аналізу положень Конституції України, законів України «Про Вищу раду юстиції» та «Про судоустрій і статус суддів» випливає, що дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів не належить до повноважень Вищої ради юстиції, а належить до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
З огляду на викладене, Вища рада юстиції дійшла висновку про направлення матеріалів за заявами представника Голобородько Т.О. – Борзих Ю.М. у частині вирішення питання про порушення присяги суддею Подільського районного суду міста Києва Романом О.А. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Вища рада юстиції, враховуючи викладені вище обставини, керуючись статтями 24, 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
направити матеріали за заявами представника Голобородько Тамари Олександрівни – Борзих Юрія Миколайовича в частині вирішення питання щодо наявності підстав для звільнення судді Подільського районного суду міста Києва Романа Олександра Андрійовича за порушення присяги судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
