Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М. – головуючого, Бондика В.А., Висоцького В.І., Гаврилюка М.І., Ізовітової Л.П., Кобилянського М.Г., Кравченка К.Т., Отрош І.О., Портнова А.В., Сафулька С.Ф., Татькова В.І., Удовиченка О.С., розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія), викладену у рішенні від 25 травня 2012 року № 145/пп-12, і відповідні матеріали про призначення Дибця О.М. на посаду судді Балаклавського районного суду міста Севастополя, висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад, а також персонально кандидатуру Дибця О.М.,
в с т а н о в и л а:
Дибець Олексій Михайлович, громадянин України, ____ року народження, у 2002 році закінчив Таврійський національний університет імені В.І. Вернадського у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим за спеціальністю «правознавство», а у 2006 році – факультет підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого у місті Харкові. Має стаж роботи у галузі права після здобуття вищої юридичної освіти понад 3 роки, у лютому 2012 року звільнився з посади помічника судді Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим і з того часу відомості про роботу у трудовій книжці не відображені. Понад 10 років проживає в Україні, володіє державною мовою і склав кваліфікаційний іспит.
Відповідно до наданої Комісією Вищій раді юстиції довідки від 12 червня 2012 року № 26-4672/12 щодо проведення спеціальної перевірки претендента на зайняття посади судді інформація, що перешкоджає призначенню Дибця О.М. на посаду судді, не отримана.
Таким чином, кандидатура Дибця О.М. на посаду судді вперше відповідає вимогам статті 127 Конституції України, статті 64 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з рішенням Комісії від 25 травня 2012 року № 145/пп-12 за рівнем теоретичних знань та професійної підготовки, а також за своїми особистими та моральними якостями Дибець О.М. готовий здійснювати правосуддя та може бути рекомендований на посаду судді Балаклавського районного суду міста Севастополя.
Статтею 29 Закону України «Про Вищу раду юстиції» встановлено, що до подання Президентові України Вищою радою юстиції додається примірник реферату з питань правознавства, підготовлений кандидатом на посаду судді та рецензія на реферат. Згідно з пунктом 1 § 1 глави 1 розділу II Регламенту Вищої ради юстиції член Вищої ради юстиції за дорученням Голови Ради здійснює рецензування реферату.
Кандидатом підготовлено реферат на тему: «Підстави визнання правочинів недійсними», на який членом Вищої ради юстиції надано позитивну рецензію. На засіданні секції Вищої ради юстиції кандидат не зміг підтвердити належний рівень володіння питаннями обраної теми реферату.
Відповідно до Європейської Хартії про статус суддів від 10 липня 1998 року за основу добору кандидатів на посаду судді береться їх здібність вільно і неупереджено оцінювати справи, що передаються на їхній розгляд. Монреальська універсальна декларація про незалежність правосуддя (Перша світова конференція по незалежності правосуддя, Монреаль, 1983 рік) встановлює, що кандидати на посаду судді повинні бути чесними та здібними особами, які мають добру підготовку з права. Згідно з Основними принципами щодо незалежності правосуддя (схвалені резолюціями 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 12 листопада 1985 року та 13 грудня 1985 року) особи, відібрані для судових посад, повинні мати високі моральні якості і здібності, а також відповідну добору кваліфікацію в галузі права.
За результатами персонального розгляду кандидатури Дибця О.М. на посаду судді та з огляду на наведені обставини секція Вищої ради юстиції дійшла висновку про відсутність у кандидата необхідних здібностей до суддівської роботи.
Конституційний Суд України у рішенні від 21 червня 2011 року № 7-рп/2011 (справа про повноваження державних органів у сфері судоустрою) вказав, що надходження до Вищої ради юстиції рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не є безумовною підставою для прийняття Вищою радою юстиції рішення про внесення подання про призначення суддею відповідного кандидата на посаду судді. Вища рада юстиції здійснює перевірку даних, які встановлюються під час складення кандидатом на посаду судді кваліфікаційного іспиту. За результатами перевірки, незважаючи на наявність рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища рада юстиції може і не погодитися з таким рішенням.
На підставі викладеного, Вища рада юстиції, керуючись статтями 127, 131 Конституції України, статтями 66, 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 27, 29 Закону України «Про Вищу раду юстиції», пунктом 7 §3 глави 2 розділу І, §1 глави 1 розділу ІІ Регламенту Вищої ради юстиції
в и р і ш и л а :
відмовити у внесенні подання Президентові України щодо призначення Дибця Олексія Михайловича на посаду судді Балаклавського районного суду міста Севастополя.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
