Вища рада юстиції, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Герасимчук Ніни Павлівни з посади судді Білогірського районного суду Хмельницької області у відставку, а також висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад,
встановила:
Герасимчук Ніна Павлівна, ____ року народження, з лютого 2003 року – суддя Білогірського районного суду Хмельницької області. Верховною Радою України 10 квітня 2008 року обрана суддею безстроково.
27 липня 2016 року до Вищої ради юстиції надійшла заява Герасимчук Н.П. від 27 липня 2016 року про відставку.
Відповідно до частини першої статті 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається згідно зі статтею 135 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
З наявних матеріалів вбачається, що Герасимчук Н.П. на час розгляду заяви Вищою радою юстиції та відповідно до вищенаведеної норми закону має 13 років 5 місяців стажу роботи на посаді судді.
Разом з тим суддя Герасимчук Н.П. набула достатній для відставки стаж роботи, виходячи з такого.
Згідно з пунктом 11 розділу XIII «Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній до 28 березня 2015 року, судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом. Водночас частиною четвертою статті 43 Закону України «Про статус суддів» зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року № 4015-XI, було встановлено: до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних із керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському місцевих судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Як вбачається з наявних матеріалів, Герасимчук Н.П., крім стажу роботи на посаді судді, має також 7 років 10 місяців стажу, який складається з роботи на посадах помічника прокурора з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства Шепетівського району Хмельницької області з березня 1995 року по грудень 1996 року, старшого помічника прокурора Білогірського району Хмельницької області з грудня 1996 року по лютий 2003 року.
Отже, загальний стаж роботи судді Герасимчук Н.П., становить 21 рік 4 місяці, що дає їй право на звільнення з посади судді у відставку.
При цьому Вища рада юстиції виходить з такого. Статтею 126 Конституції України встановлено, що незалежність і недоторканність суддів гарантуються Конституцією і законами України.
У рішенні Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року № 19-рп/2004 зазначено: «Незалежність суддів є невід’ємною складовою їхнього статусу. Вона є конституційним принципом організації та функціонування судів, а також професійної діяльності суддів, які при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону. Незалежність суддів забезпечується насамперед особливим порядком їх обрання або призначення на посаду та звільнення з посади; забороною будь-якого впливу на суддів; захистом їх професійних інтересів; особливим порядком притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності; забезпеченням державою особистої безпеки суддів та їхніх сімей; гарантуванням фінансування та належних умов для функціонування судів і діяльності суддів, їх правового і соціального захисту.
Не допускається зниження рівня гарантій незалежності і недоторканності суддів у разі прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів».
Висновок про те, що зменшення обсягу гарантій незалежності суддів суперечить Конституції України, також покладено в основу рішень Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005, від 18 червня 2007 року № 4-рп/2007, від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013.
Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Секція Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення Герасимчук Н.П. з посади судді Білогірського районного суду Хмельницької області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись пунктом 9 частини п’ятої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 24, 27, 31 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
внести подання до Верховної Ради України про звільнення Герасимчук Ніни Павлівни з посади судді Білогірського районного суду Хмельницької області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
