Вища рада юстиції, розглянувши висновок та матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції Муравйовим Олексієм Валентиновичем за скаргою Мінайлової Людмили Миколаївни від 30 квітня 2014 року стосовно судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Лесько Алли Олексіївни,
встановила:
до Вищої ради юстиції 19 травня 2014 року (вх. № М-1425/1/7-14) надійшла скарга Мінайлової Л.М. від 30 квітня 2014 року, скерована Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, про порушення, на її думку, присяги суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Лесько А.О. під час розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа – ОСОБА_4, про усунення перешкод у користуванні майном та за зустрічним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_1, ОСОБА_4, треті особи: Маріупольська міська рада, Комунальне підприємство «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» (далі – КП «Маріупольське бюро технічної інвентаризації») про визнання дій незаконними та усунення перешкод в користуванні майном.
Скарга обґрунтована тим, що суддею Лесько А.О. неправомірно відмовлено у відкритті касаційного провадження у вказаній справі.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 29 вересня 2015 року зазначену скаргу передано члену Вищої ради юстиції Муравйову О.В. для здійснення перевірки.
За наслідками перевірки член Вищої ради юстиції Муравйов О.В. дійшов висновку про відсутність ознак дисциплінарного проступку в діях судді Лесько А.О., у зв’язку з чим запропонував відмовити у відкритті дисциплінарної справи (висновок від 16 червня 2016 року).
На засіданні 21 червня 2016 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Лесько А.О.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Муравйова О.В., врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції вважає, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Лесько А.О. слід відмовити з огляду на таке.
Під час перевірки встановлено, що ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 жовтня 2013 року у справі № 6-45301ск13 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2. на рішення Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 3 липня 2013 року та рішення апеляційного суду Донецької області від 1 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа – ОСОБА_4, про усунення перешкод у користуванні майном та за зустрічним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_1, ОСОБА_4, треті особи: Маріупольська міська рада, КП «Маріупольське бюро технічної інвентаризації», про визнання дій незаконними та усунення перешкод в користуванні майном.
Відповідно до пункту п’ятого частини четвертої статті 328 Цивільного процесуального кодексу України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
В ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про відмову у відкритті касаційного провадження зазначено, що касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не дають підстав для висновків щодо незаконності та неправильності оскаржених судових рішень.
У скарзі зазначено про порушення норм законодавства суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Лесько А.О. у зв’язку з обмеженням права на правосуддя через відмову у відкритті касаційного провадження.
Вказані доводи є необґрунтованими, адже відмова у відкритті касаційного провадження з підстав необґрунтованості касаційної скарги відповідає положенням пункту п’ятого частини четвертої статті 328 Цивільного процесуального кодексу України.
У поясненнях, наданих під час проведення перевірки, суддя Лесько А.О. зазначила, що у цій справі були відсутні підстави для відкриття касаційного провадження у зв’язку з необґрунтованістю касаційної скарги.
Згідно з пунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяви і скарги подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
З матеріалів перевірки не вбачається підстав, визначених статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, чинній на момент звернення), для притягнення судді Лесько А.О. до дисциплінарної відповідальності.
Частиною дев’ятою статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VІІІ) передбачено, що у разі відсутності підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, закінчення строку давності притягнення або виявлення обставин, передбачених частиною п’ятою статті 93 цього Закону, орган, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, приймає рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді.
З огляду на зазначене Вища рада юстиції погоджується з висновком дисциплінарної секції Вищої ради юстиції про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Лесько А.О.
На підставі викладеного вище, керуючись статтями 27, 37 Закону України «Про Вищу раду юстиції», статтею 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада юстиції
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Лесько Алли Олексіївни.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
