Вища рада правосуддя, розглянувши висновок члена Вищої ради правосуддя Худика М.П. за результатами перевірки повідомлення суддів апеляційного суду Черкаської області Биби Юрія Володимировича, Єльцова Віктора Олександровича, Іваненка Ігоря Володимировича про втручання в їхню діяльність щодо здійснення правосуддя,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 21 червня 2017 року за вхідним № 1232/0/6-17 надійшло повідомлення суддів апеляційного суду Черкаської області Биби Ю.В., Єльцова В.О., Іваненка І.В. про втручання в їхню діяльність щодо здійснення правосуддя.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради правосуддя від 21 червня 2017 року вказане повідомлення передано члену Вищої ради правосуддя Худику М.П. для проведення перевірки.
За результатами проведення перевірки член Вищої ради правосуддя Худик М.П. дійшов висновку про наявність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням суддів апеляційного суду Черкаської області Биби Ю.В., Єльцова В.О., Іваненка І.В.
Дослідивши матеріали перевірки та заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Худика М.П., Вища рада правосуддя дійшла висновку про необхідність вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя з огляду на таке.
У повідомленні судді апеляційного суду Черкаської області Биба Ю.В., Єльцов В.О., Іваненко І.В. стверджують про втручання в їхню діяльність щодо здійснення правосуддя під час розгляду 7 червня 2017 року апеляційної скарги захисника ОСОБА_2 щодо обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_1 з боку групи осіб (близько 50) «в одязі з символікою різних громадських організацій».
Як убачається з повідомлення, після проголошення судового рішення, яким було відкладено розгляд апеляційної скарги для забезпечення підозрюваному участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, присутні в залі судового засідання особи почали нецензурно висловлюватись на адресу суддів, поводити себе зухвало та агресивно, намагались перешкодити виведенню із залу підозрюваного ОСОБА_1 та вимагали від колегії суддів прийняття іншого судового рішення, яке б їх влаштовувало. У подальшому зазначені особи з метою недопущення вивезення ОСОБА_1 до Черкаського ізолятора тимчасового тримання в дворі суду розпалили багаття з автомобільних шин та заблокували виїзд конвойному автомобілю будівельним сміттям. Після цього невідомі особи увірвались до службового кабінету судді Биби Ю.В. (№ 415), погрожуючи фізичною розправою йому і судді Єльцову В.О. та вимагаючи обіцянки в подальшому прийняти судове рішення, яке б їх влаштовувало. На вимогу судді негайно залишити службовий кабінет не реагували.
Зазначені обставини підтверджуються поясненнями судового розпорядника ОСОБА_3, секретаря судового засідання ОСОБА_4, адвоката ОСОБА_2, частково копією звукозапису судового засідання. Викладені у повідомленні події також відображені на шпальтах інтернет-видань, зокрема «Про все» та «Цензор.НЕТ».
Отже, виходячи з наведеного та зважаючи на конституційну гарантію незалежності та недоторканності суддів, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінально караних дій, пов’язаних із тиском на суд та втручанням у діяльність суддів під час розгляду конкретної справи.
На запит члена Вищої ради правосуддя Худика М.П. щодо внесення відомостей, викладених у повідомленні суддів апеляційного суду Черкаської області Биби Ю.В., Єльцова В.О., Іваненка І.В., до Єдиного реєстру досудових розслідувань Генеральною прокуратурою України повідомлено, що вказане повідомлення (звернення) 30 червня 2017 року надіслано для розгляду до прокуратури Черкаської області.
Прокуратура Черкаської області листами від 19 та 29 серпня 2017 року на запити члена Вищої ради правосуддя Худика М.П. повідомила, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за фактами втручання в діяльність суддів Биби Ю.В., Єльцова В.О., Іваненка І.В. з метою перешкодити виконанню ними службових обов’язків, погрози вбивством та насильством, грубого порушення громадського порядку, вчиненого групою осіб, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 376, частиною першою статті 377, частиною другою статті 296 Кримінального кодексу України, 30 червня 2017 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № НОМЕР. За інформацією прокуратури Черкаської області, досудове розслідування триває, проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на всебічне, повне та об’єктивне дослідження обставин вчинених кримінальних правопорушень, прийняття законних неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод метою забезпечення незалежності судової влади є гарантування кожній особі основоположного права на розгляд справи справедливим судом тільки на законній підставі та без будь-якого стороннього впливу.
Незалежність судової влади є головною умовою забезпечення верховенства права, ефективного захисту прав і свобод людини та громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства й держави.
Відповідно до пунктів 1, 2 Основних принципів незалежності судових органів, схвалених резолюціями №№ 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН, незалежність судових органів гарантується державою та закріплюється в конституції або законах країни. Усі державні та інші установи зобов’язані шанувати незалежність судових органів та дотримуватися її. Судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів та відповідно до закону, без будь-яких обмежень, неправомірного впливу, спонукань, тиску, погроз або прямого чи непрямого втручання з будь-якого боку і з будь-яких би то не було причин.
Незалежність і недоторканність суддів гарантуються статтями 126 та 129 Конституції України, якими закріплено, що суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права, а вплив на суддю у будь-який спосіб забороняється.
Згідно зі статтею 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і має наслідком відповідальність, установлену законом.
Суддя зобов’язаний звернутися з повідомленням про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя до Вищої ради правосуддя та до Генерального прокурора.
Відповідно до положень частини першої статті 3 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» до повноважень Вищої ради правосуддя належить вжиття заходів щодо забезпечення правосуддя та незалежності суддів.
Згідно з пунктами 2, 6 статті 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя з метою забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя вносить до відповідних органів чи посадових осіб подання про виявлення та притягнення до встановленої законом відповідальності осіб, якими вчинено дії або допущено бездіяльність, що порушує гарантії незалежності суддів або підриває авторитет правосуддя, звертається до прокуратури та органів правопорядку щодо надання інформації про розкриття та розслідування злочинів, вчинених щодо суду, суддів, членів їх сімей, працівників апаратів судів, злочинів проти правосуддя, вчинених суддями, працівниками апарату суду.
Оскільки під час перевірки встановлено, що 30 червня 2017 року слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактами втручання в діяльність суддів Биби Ю.В., Єльцова В.О., Іваненка І.В., Вища рада правосуддя вважає за необхідне відповідно до пункту 6 частини першої статті 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» звернутися до Генеральної прокуратури України щодо надання інформації про розкриття та розслідування злочинів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № НОМЕР, за повідомленням суддів апеляційного суду Черкаської області Биби Ю.В., Єльцова В.О., Іваненка І.В.
З огляду на викладене та керуючись статтями 3, 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звернутися до Генеральної прокуратури України щодо надання інформації про розкриття та розслідування злочинів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № НОМЕР, за повідомленням суддів апеляційного суду Черкаської області Биби Юрія Володимировича, Єльцова Віктора Олександровича, Іваненка Ігоря Володимировича.
Голова Вищої ради правосуддя І.М. Бенедисюк
