Вища рада правосуддя, розглянувши повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді до Оболонського районного суду міста Києва,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 29 грудня 2020 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України від 28 грудня 2020 року № 8-23967/20 та 20 січня 2021 року доповнення до цього повідомлення про необхідність відрядження 1 (одного) судді до Оболонського районного суду міста Києва у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
Державна судова адміністрація України зазначає, що відрядження 1 (одного) судді дасть змогу врегулювати навантаження і забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в Оболонському районному суді міста Києва.
Пунктом 4 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 зі змінами (далі – Порядок), передбачено, що у разі встановлення неможливості здійснення правосуддя або виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді у повідомленні Державної судової адміністрації України зазначаються: найменування суду, в якому встановлені вказані підстави; обставини, які підтверджують встановлення зазначених підстав; кількість суддів, яка дозволить відновити здійснення судом правосуддя та/або врегулювати навантаження (з урахуванням спеціалізації суддів у разі, якщо вона визначена); строк відрядження, а також найменування судів, з яких можна відрядити суддів без суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
Вища рада правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Іванову Л.Б., проаналізувавши інформацію, надану Державною судовою адміністрацією України, встановила таке.
Наказом Державної судової адміністрації України від 8 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» в Оболонському районному суді міста Києва визначено 29 (двадцять дев’ять) штатних посад суддів. Cтаном на 16 грудня 2020 року перебуває на посаді 21 (двадцять один) суддя, 8 (вісім) посад суддів є вакантними, фактично здійснюють правосуддя 18 (вісімнадцять) суддів.
Відповідно до інформації про надходження справ і матеріалів до місцевих загальних судів, долученої Державною судовою адміністрацією України до повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів, за дев’ять місяців 2020 року до Оболонського районного суду міста Києва надійшло 12810 справ та матеріалів, одному судді вказаного суду в цей період надійшло в середньому 712 справ та матеріалів, середньомісячне надходження справ і матеріалів одному судді зазначеного суду, який здійснював правосуддя у звітному періоді, – 79 справ та матеріалів.
При цьому, як повідомляє Державна судова адміністрація України, за дев’ять місяців 2020 року середньомісячне надходження справ і матеріалів одному судді в місцевих загальних судах по Україні становить 76,4 справи.
За результатами порівняння відомостей про рівень судового навантаження, наданих Державною судовою адміністрацією України, встановлено, що судове навантаження в Оболонському районному суді міста Києва є найнижчим порівняно з іншими загальними місцевими судами міста Києва. Середньомісячне надходження справ і матеріалів за дев’ять місяців 2020 року одному судді місцевого загального суду міста Києва становить 115 справ. Середньомісячне надходження справ і матеріалів одному судді Печерського районного суду міста Києва становить 245 справ, Шевченківського районного суду міста Києва – 130 справ.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку підставами для відрядження судді є виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, разом із тим середньомісячне надходження справ і матеріалів одному судді Оболонського районного суду міста Києва незначно перевищує середній показник надходження справ одному судді по Україні.
Таким чином, з огляду на середнє навантаження одного судді Оболонського районного суду міста Києва порівняно з навантаженням суддів в інших місцевих судах міста Києва та по Україні згідно з інформацією, наданою Державною судовою адміністрацією України, не виявлено надмірного рівня судового навантаження в Оболонському районному суді міста Києва, а тому не вбачається підстав для відрядження судді до Оболонського районного суду міста Києва строком на один рік.
Пунктом 16 розділу IV-1 Порядку передбачено, що у разі прийняття Вищою радою правосуддя рішення про залишення без розгляду повідомлення Державної судової адміністрації України у ньому викладаються відповідні мотиви та/чи пропозиції щодо вчинення певних дій.
Відповідно до пункту 9.1 Регламенту Вищої ради правосуддя розгляд питання (справи) закінчується ухваленням рішення. Питання, пов’язані з відкриттям справи, зупиненням провадження у справі, залишенням заяви без розгляду та її поверненням, поверненням дисциплінарної скарги, а також в інших випадках, визначених цим Регламентом, вирішуються шляхом постановлення ухвал.
На підставі наведеного, керуючись статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 9.1 Регламенту Вищої ради правосуддя, пунктом 16 розділу IV-1 Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя
ухвалила:
повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді до Оболонського районного суду міста Києва (як тимчасового переведення) залишити без розгляду.
Голова Вищої ради правосуддя А.А. Овсієнко
