Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М. - головуючого, Бондика В.А., Висоцького В.І., Гаврилюка М.І., Завальнюка В.В., Ізовітової Л.П., Ківалова С.В., Кравченка К.Т., Отрош І.О., Сафулька С.Ф., Удовиченка О.С., розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія), викладену у рішенні від 28 листопада 2011 року № 4421/пп-11, і відповідні матеріали про призначення Суслової В.В. на посаду судді господарського суду Харківської області, висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад, а також персонально кандидатуру Суслової В.В.,
в с т а н о в и л а:
14 грудня 2011 року Вища рада юстиції прийняла рішення про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення Суслової Владлени Володимирівни на посаду судді господарського суду Харківської області.
Суслова В.В. звернулась до Вищої ради юстиції із заявою про повторний розгляд питання щодо внесення подання Президентові України про призначення її на посаду судді вказаного суду.
На засіданні Вищої ради юстиції 24 січня 2012 року заяву Суслової В.В. задоволено та ухвалено повторно винести на розгляд засідань секції та Вищої ради юстиції матеріали щодо внесення подання Президентові України про призначення вказаної особи на посаду судді.
Суслова Владлена Володимирівна, громадянка України, ____ року народження, у 2003 році закінчила Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого у місті Харкові. Має стаж роботи у галузі права після здобуття вищої юридичної освіти понад 3 роки, обіймає посаду помічника судді господарського суду Харківської області. Понад 10 років проживає в Україні, володіє державною мовою і склала кваліфікаційний іспит.
Відповідно до наданої Комісією Вищій раді юстиції довідки від 1 грудня 2011 року № 26-6593/11 щодо проведення спеціальної перевірки претендента на зайняття посади судді інформація, що перешкоджає призначенню Суслової В.В. на посаду судді, не отримана.
Таким чином, кандидатура Суслової В.В. на посаду судді вперше відповідає вимогам статті 127 Конституції України, статті 64 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з рішенням Комісії від 28 листопада 2011 року № 4421/пп-11 за рівнем теоретичних знань та професійної підготовки, а також за своїми особистими та моральними якостями Суслова В.В. готова здійснювати правосуддя та може бути рекомендованою на посаду судді господарського суду Харківської області.
Кандидатом підготовлено реферат на тему: «Правове регулювання відносин власності», на який членом Вищої ради юстиції надано негативну рецензію.
При рецензуванні звернуто увагу на суттєві недоліки реферату, зокрема, значна частина реферату є роздруківкою відповідного реферату в мережі Інтернет. Більшість списку наукових джерел, використаних автором при написанні реферату, не відповідають посиланням по тексту. Автор посилається на одні наукові джерела, хоча використані цитати з інших. Суттєвим недоліком реферату є невідповідність теми, обраної кандидатом на посаду судді, його змісту.
Також при написанні реферату з господарської тематики кандидатом фактично використані виключно джерела цивільного права, а джерела господарського права залишені поза увагою.
Відповідно до Європейської Хартії про статус суддів від 10 липня 1998 року за основу добору кандидатів на посаду судді береться їх здібність вільно і неупереджено оцінювати справи, що передаються на їхній розгляд. Монреальська універсальна декларація про незалежність правосуддя (Перша світова конференція по незалежності правосуддя, Монреаль, 1983 рік) встановлює, що кандидати на посаду судді повинні бути чесними та здібними особами, які мають добру підготовку з права. Згідно з Основними принципами щодо незалежності правосуддя (схвалені резолюціями 40/32 та 40/ 146 Генеральної Асамблеї ООН від 12 листопада 1985 року та 13 грудня 1985 року) особи, відібрані для судових посад, повинні мати високі моральні якості і здібності, а також відповідну добору кваліфікацію в галузі права.
Конституційний Суд України у рішенні від 21 червня 2011 року №7-рп/2011 (справа про повноваження державних органів у сфері судоустрою) вказав, що надходження до Вищої ради юстиції рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не є безумовною підставою для прийняття Вищою радою юстиції рішення про внесення подання про призначення суддею відповідного кандидата на посаду судді. Вища рада юстиції здійснює перевірку даних, які встановлюються під час складення кандидатом на посаду судді кваліфікаційного іспиту. За результатами перевірки, незважаючи на наявність рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища рада юстиції може і не погодитися з таким рішенням.
На підставі викладеного, Вища рада юстиції, керуючись статтями 127, 131 Конституції України, статтями 66, 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 27, 29 Закону України «Про Вищу раду юстиції», пунктом 7 §3 глави 2 розділу І, §1 глави 1 розділу ІІ Регламенту Вищої ради юстиції
в и р і ш и л а :
відмовити у внесенні подання Президентові України про призначення Суслової Владлени Володимирівни на посаду судді господарського суду Харківської області.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
