Вища рада юстиції, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Суржика Миколи Миколайовича з посади судді апеляційного суду Кіровоградської області у відставку, а також висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад,
встановила:
Суржик Микола Миколайович, ____ року народження, з квітня 1999 року по вересень 2002 року працював на посаді судді Знам’янського районного суду Кіровоградської області, з вересня 2002 року – суддя апеляційного суду Кіровоградської області. Верховною Радою України 17 червня 2004 року обраний суддею безстроково.
8 серпня 2016 року до Вищої ради юстиції надійшла заява Суржика М.М. від 3 серпня 2016 року про відставку.
Відповідно до частини першої статті 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 135 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
З наявних матеріалів вбачається, що Суржик М.М. на час розгляду заяви Вищою радою юстиції та відповідно до вищенаведеної норми закону має 18 років стажу роботи на посаді судді.
Разом з тим суддя Суржик М.М. набув достатній для відставки стаж роботи виходячи з такого.
Згідно з пунктом 11 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній до 28 березня 2015 року, судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом. Водночас частиною четвертою статті 43 Закону України «Про статус суддів» зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року № 4015-XI, було встановлено: до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Пунктом 3-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 3 вересня 2005 року № 865 встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.
Як вбачається з наявних матеріалів, Суржик М.М. крім стажу роботи на посаді судді має також 10 років 10 місяців стажу, який складається з проходження служби в Збройних Силах з листопада 1982 року по листопад 1984 року та роботи на посадах слідчого лінійного відділення внутрішніх справ на станції Кіровоград лінійного відділу внутрішніх справ на станції Знам’янка з серпня 1989 року по липень 1992 року, старшого слідчого слідчого відділення лінійного відділу внутрішніх справ на станції Знам’янка Одеського управлянні внутрішніх справ транспорту з липня 1992 року по грудень 1992 року, старшого слідчого лінійного відділення внутрішніх справ на станції Знам’янка-Сортувальна лінійного відділення внутрішніх справ на станції Знам’янка з грудня 1992 року по червень 1994 року, заступника начальника відділення - начальник слідчого відділу лінійного відділення внутрішніх справ на станції Знам’янка Одеського управління внутрішніх справ транспорту з червня 1994 року по квітень 1998 року, дізнавача відділення дізнання лінійного відділення на станції Знам’янка управління внутрішніх справ України на Одеській залізничній колії з квітня 1998 року по липень 1998 року.
Отже, загальний стаж роботи Суржика М.М. становить 28 років 10 місяців, що дає йому право на звільнення з посади судді у відставку.
При цьому Вища рада юстиції виходить з такого. Статтею 126 Конституції України встановлено, що незалежність і недоторканність суддів гарантується Конституцією і законами України.
У рішенні Конституційного суду України від 1 грудня 2004 року № 19-рп/2004 зазначено: «Незалежність суддів є невід’ємною складовою їхнього статусу. Вона є конституційним принципом організації та функціонування судів, а також професійної діяльності суддів, які при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону. Незалежність суддів забезпечується насамперед особливим порядком їх обрання або призначення на посаду та звільнення з посади;забороною будь-якого впливу на суддів; захистом їх професійних інтересів; особливим порядком притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності; забезпечення державою особистої безпеки суддів та їхніх сімей гарантуванням фінансування та належних умов для функціонування судів і діяльності суддів, їх правового і соціального захисту. Не допускається зниження рівня гарантій незалежності і недоторканності суддів у разі прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів».
Висновок про те, що зменшення обсягу гарантій незалежності суддів суперечить Конституції України також покладено в основу рішень Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005, від 18 червня 2007 року № 4-рп/2007, від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013.
Секція Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад рекомендувала прийняти рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення Суржика Миколи Миколайовича з посади судді апеляційного суду Кіровоградської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись пунктом 9 частини п’ятої статті 126 Конституції України, статтями 24, 27, 31 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
внести подання до Верховної Ради України про звільнення Суржика Миколи Миколайовича з посади судді апеляційного суду Кіровоградської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
