Вища рада юстиції у складі: Колесниченка В.М. – головуючого, Бондика В.А., Висоцького В.І., Гаврилюка М.І., Завальнюка В.В., Ізовітової Л.П., Ківалова С.В., Кравченка К.Т., Отрош І.О., Сафулька С.Ф., Удовиченка О.С., розглянувши скаргу судді Нахімовського районного суду м. Севастополя Галькевич Олени Дмитрівни від 4 листопада 2011 року на рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 2962/Дп-11 від 22 вересня 2011 року та висновок дисциплінарної секції Вищої ради юстиції від 13 березня 2012 року,
встановила:
Галькевич Олена Дмитрівна Указом Президента України від 1 серпня 2007 року призначена на посаду судді Нахімовського районного суду м. Севастополя строком на п’ять років. Стаж роботи суддею – 5 років.
25 листопада 2011 року до Вищої ради юстиції надійшла скарга судді Галькевич О.Д. на рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 2962/Дп-11 від 22 вересня 2011 року, яким до неї застосовано дисциплінарне стягнення у виді догани.
Дане рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККС України) прийнято за наслідками перевірки заяви прокурора м. Севастополя ОСОБА_1 від 7 квітня 2011 року про притягнення судді Галькевич О.Д. до дисциплінарної відповідальності з підстав порушення розумних строків розгляду таких кримінальних справ:
№ 1-61/11 за обвинуваченням ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених частиною другою статті 121, частиною третьою статті 296 Кримінального кодексу України (далі – КК України);
№ 1-6/11 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого частиною четвертою статті 27, частиною першою статті 366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого частиною п’ятою статті 27, частиною першою статті 366 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого частиною першою статті 366 КК України;
№ 1-4/11 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених частиною першою статті 364, частинами першою, другою статті 366, частиною другою статті 367 КК України;
№ 1-15/11 за обвинуваченням ОСОБА_9 у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою статті 364 КК України;
№ 1-12/11 за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених частиною другою статті 368, частиною першою статті 296 КК України;
№ 1-36/11 за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених частиною другою статті 368 КК України;
№ 1-30/11 за обвинуваченням ОСОБА_12 у вчиненні злочинів, передбачених частиною першою статті 368, частиною першою статті 15, частиною другою статті 368 КК України, частиною другою статті 368 КК України;
№ 1-111/11 за обвинуваченням ОСОБА_13 у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою статті 15, частиною третьою статті 368 КК України;
№ 1-142/11 за обвинуваченням ОСОБА_14 у вчиненні злочинів, передбачених статтею 15, частиною четвертою статті 27, частиною першою статті 369, статтею 15, частиною четвертою статті 27, частиною другою статті 369 КК України, частиною четвертою статті 190, частиною четвертою статті 191, частинами першою, другою статті 366, частиною другою статті 367 КК України та ОСОБА_15 у вчиненні злочинів, передбачених частиною п’ятою статті 27, частиною четвертою статті 190, частиною п’ятою статті 27, частиною другою статті 366 КК України;
№ 1-80/11 за обвинуваченням ОСОБА_16 у вчиненні злочинів, передбачених частиною п’ятою статті 191, частиною третьою статті 27, частиною другою статті 366 КК України та ОСОБА_17 у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою статті 366 КК України.
За висновком ВККС України, суддею допущено безпідставну тяганину при розгляді вищевказаних кримінальних справ, що призвело до порушення розумних строків їх розгляду. Тому, на думку ВККС України, в діях судді Галькевич О.Д. наявні передбачені статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» підстави для притягнення її до дисциплінарної відповідальності.
У скарзі до Вищої ради юстиції суддя Нахімовського районного суду м. Севастополя Галькевич О.Д. просить рішення ВККС України скасувати, провадження у дисциплінарній справі закрити. Суддя зазначила, що довготривалий розгляд вказаних кримінальних справ обумовлений значною кількістю справ у провадженні судді, підвищеним ступенем їх складності, наявністю великої кількості учасників процесу, які в силу різних причин не з’являлись в судові засідання.
Також Галькевич О.Д. звернула увагу на те, що майже всі справи, про які йдеться в рішенні ВККС України, були передані їй для розгляду від судді Ковальчука М.М. На момент передачі вказаних справ деякі з них тривалий час знаходились у провадженні названого судді.
Крім того, суддя зауважила, що на момент оголошення рішення ВККС України – 22 вересня 2011 року частина кримінальних справ була розглянута.
Вважає, що умисної тяганини при розгляді цих справ не допускала, вживала всі можливі заходи для забезпечення повного та всебічного їх розгляду.
Вивчивши матеріали дисциплінарної справи, заслухавши доповідача - заступника Голови Вищої ради юстиції, врахувавши пояснення судді, Вища рада юстиції вважає, що скарга судді Галькевич О.Д. підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Щодо обставин розгляду суддею Галькевич О.Д. справи № 1-61/11 Вищою радою юстиції встановлено наступне.
24 липня 2008 року вказана кримінальна справа надійшла до Нахімовського районного суду м. Севастополя та була передана судді Галькевич О.Д. до розгляду.
8 серпня 2008 року попередній розгляд справи не відбувся у зв’язку з перебуванням судді Галькевич О.Д. на лікарняному (листок непрацездатності серія ААО від 4 серпня 2008 року).
Відповідно до довідки про рух кримінальної справи, в період з 11 серпня по 10 вересня 2008 року попередній розгляд справи не призначався у зв’язку з перебуванням судді у черговій щорічній відпустці (наказ № 180-в від 22 липня 2008 року).
24 вересня 2008 року проведено попереднє судове засідання та вручено обвинуваченим копії обвинувальних висновків, слухання справи призначено на 24 жовтня 2008 року.
В період з 24 жовтня 2008 року по 13 жовтня 2011 року справа призначалася до розгляду 28 разів. По суті справа слухалася у 14 судових засіданнях.
Розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 6 разів – у зв’язку з недоставкою підсудного; 3 рази – за клопотаннями підсудного, захисника підсудного про ознайомлення з матеріалами кримінальної справи; 2 рази – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. у розгляді іншої кримінальної справи; 5 разів – у зв’язку з необхідністю здійснити привід учасників процесу, що не з’явились до суду; 2 рази – у зв’язку з поганим самопочуттям підсудного ОСОБА_3 та виконанням постанови про привід учасників процесу, що не з’явились до суду; 1 раз – у зв’язку з хворобою підсудного ОСОБА_2, 1 раз – справа була знята з розгляду у зв’язку з перебуванням судді у черговій щорічній відпустці з 6 липня до 4 серпня 2009 року (наказ № 107-в від 3 червня 2009 року); 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді Галькевич О.Д. в апеляційному суді м. Севастополя; 1 раз – у зв’язку з переповненням пам’яті на пристрої, що проводить фіксацію судового засідання, та виконанням постанови про привід учасників процесу, що не з’явились до суду.
13 жовтня 2011 року по справі прийнято постанову про направлення кримінальної справи до прокуратури для організації додаткового розслідування.
З приводу кримінальної справи № 1-6/11 встановлено, що вказана справа розглядалася суддею Ковальчуком М.М. За актом передачі кримінальних справ 27 квітня 2009 року була передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
4 червня 2009 року справу було знято з розгляду у зв’язку з зайнятістю судді в судовому засіданні по іншій кримінальній справі.
В період з 25 серпня 2009 року по 29 червня 2011 року справа призначалася до розгляду 18 разів. По суті справа слухалася в 11 судових засіданнях.
Вищою радою юстиції встановлено, що розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 4 рази – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. по розгляду інших кримінальних справ; 1 раз – за клопотанням адвоката; 2 рази – у зв’язку з зайнятістю адвокатів; 1 раз – для виконання постанови про привід; 1 раз – для виконання постанови про привід, а також за клопотанням адвоката; 2 рази – для повторного виклику свідків, які не з’явилися; 1 раз – для витребування справи з господарського суду м. Севастополя; 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді Галькевич О.Д. на загальних зборах суддів в апеляційному судді м. Севастополя; 3 рази – оголошено перерву по справі для зміни обвинувачення прокурором; 1 раз – оголошено перерву для підготовки прокурора до судових дебатів.
В період з 2 серпня до 1 вересня 2010 року справа не призначалася до розгляду у зв’язку з перебуванням судді у черговій щорічній відпустці (наказ № 174-в від 2 липня 2010 року).
29 червня 2011 року у справі проголошено вирок.
Щодо справи № 1-4/11 слід зазначити, що вказана справа розглядалася суддею Ковальчуком М.М. За актом передачі кримінальних справ 28 травня 2009 року була передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
3 липня 2009 року справа була знята з розгляду у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. в судовому засіданні при розгляді іншої кримінальної справи.
З 6 липня по 4 серпня 2009 року, а також з 2 серпня до 1 вересня 2010 року розгляд справи не призначався у зв’язку з перебуванням судді Галькевич О.Д. у черговій щорічній відпустці (накази № 107-в від 3 червня 2009 року та № 174-в від 2 липня 2010 року).
В період з 21 серпня 2009 року до 2 серпня 2011 року справа призначалася до розгляду 16 разів. По суті справа слухалася у 8 судових засіданнях.
Розгляд кримінальної справи неодноразово відкладався, а саме: 7 разів – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. по розгляду інших кримінальних справ; 1 раз – у зв’язку з зайнятістю адвоката та для повторного виклику свідків, що не з’явились в судове засідання; 5 разів – для виконання постанови про привід свідків; 2 рази – по справі оголошувалась перерва у зв’язку з закінченням робочого часу.
Вищою радою юстиції встановлено, що 2 серпня 2011 року по кримінальній справі № 1-4/11 винесено постанову про направлення справи прокурору для організації проведення досудового слідства.
Як вказано у рішенні ВККС України від 22 вересня 2011 року, з зазначених вище причин тривалий час розглядаються також кримінальні справи
№ 1-15/11, № 1-12/11, № 1-36/11, № 1-30/11, № 1-111/11, № 1-142/11, № 1-80/11. Однак ні рішення ВККС України, ні висновок за результатами перевірки, проведеної членом ВККС України Шаргалом В.І., не містять аналізу причин тривалого розгляду кожної із цих справ.
Водночас Вищою радою юстиції з приводу обставин розгляду суддею Галькевич О.Д. вищезазначених справ встановлено наступне.
Щодо кримінальної справи № 1-15/11 слід зауважити, що вказана справа розглядалася суддею Ковальчуком М.М. За актом передачі кримінальних справ 1 липня 2009 року була передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
Також встановлено, що в період з 6 липня по 4 серпня 2009 року, а також з 2 серпня до 1 вересня 2010 року слухання справи не призначалось у зв’язку з перебуванням судді Галькевич О.Д. у черговій щорічній відпустці (накази № 107-в від 3 червня 2009 року та № 174-в від 2 липня 2010 року).
В період з 18 листопада 2009 року до 20 вересня 2011 року справа призначалася до розгляду 15 разів. По суті справа слухалася у 7 судових засіданнях.
Розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 2 рази – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. по розглядом інших кримінальних справ; 1 раз – у зв’язку з повторним викликом свідків, які не з’явилися; 1 раз – у зв’язку з хворобою підсудної; 1 раз – у зв’язку із зайнятістю адвоката в іншому судовому засіданні в апеляційному суді Автономної Республіки Крим; 1 раз – для виконання постанови про привід свідків; 1 раз – для виконання постанови про привід свідків, а також для витребування з Головного управління юстиції в м. Севастополі матеріалів виконавчого провадження за клопотанням адвоката; 5 разів – для витребування із ВДВС Нахімовського району м. Севастополя та головного управління юстиції в м. Севастополі матеріалів виконавчого провадження; 1 разу у справі оголошено перерву перед останнім словом підсудної.
20 вересня 2011 року у вказаній кримінальній справі постановлено вирок.
Щодо кримінальної справи № 1-12/11 Вищою радою юстиції встановлено, що ця справа розглядалася суддею Ковальчуком М.М. За актом передачі кримінальних справ від 28 січня 2009 року передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
1 квітня 2009 року судове засідання було відкладено у зв’язку з зайнятістю адвоката.
В період з 9 червня 2009 року до 19 червня 2012 року справа призначалася до розгляду 22 рази. По суті справа слухалася у 4 судових засіданнях.
Розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 3 рази – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. у розгляді інших кримінальних справ; 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді Галькевич О.Д. у щорічній основній відпустці (наказ № 107-в від 3 червня 2009 року); 1 раз – у зв’язку із зайнятістю адвоката; 1 раз – у зв’язку з хворобою адвоката; 1 раз – у зв’язку з закінченням робочого часу; 1 раз – для виконання постанови про привід; 1 раз - для виконання постанови про привід, повторного виклику учасників процесу, які не з’явилися, а також витребування з прокуратури Нахімовського району м. Севастополя речових доказів; 1 раз – для повторного витребування з прокуратури Нахімовського району м. Севастополя речових доказів; 1 раз – у зв’язку з хворобою судді (листок непрацездатності серія АБК № 352272 від 15 жовтня 2010 року); 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді на нараді в апеляційному суді м. Севастополя; 1 раз – у зв’язку з неявкою прокурора; 5 разів – у зв’язку з хворобою підсудного; 2 рази – для формування прокурором правової позиції по справі.
Відповідно до інформації, наданої Нахімовським районним судом м. Севастополя 19 січня 2012 року, на вказану дату призначено чергове судове засідання у справі.
Щодо справи № 1-36/11 встановлено, що відповідно до акта передачі кримінальних справ від 19 лютого 2009 року вказану справу, яка розглядалася суддею Ковальчуком М.М., передано для розгляду судді Галькевич О.Д.
В період з 27 квітня 2009 року до 3 серпня 2011 року справа призначалася до розгляду 14 разів. По суті справа слухалася у 6 судових засіданнях.
Розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 2 рази – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. по розгляду інших кримінальних справ; 1 раз – у зв’язку із зайнятістю адвоката в іншій кримінальній справі; 1 раз – у зв’язку з хворобою адвоката; 3 рази – у зв’язку з викликом учасників процесу, які не з’явилися, виконанням постанов про привід та наданням судових доручень; 2 рази – у зв’язку з хворобою підсудної; 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді на семінарі в апеляційному суді м. Севастополя; 2 рази – для формування учасниками процесу правової позиції у справі; 1 раз у справі оголошено перерву у зв’язку з виходом судді до нарадчої кімнати.
3 серпня 2011 року по кримінальній справі винесено постанову про направлення справи прокурору для організації проведення досудового слідства.
Щодо кримінальної справи № 1-30/11 встановлено, що справа перебувала в провадженні судді Ковальчука М.М. Відповідно до акта передачі кримінальних справ від 16 квітня 2009 року передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
В період з 28 травня 2009 року до 10 серпня 2011 року справа призначалася до розгляду 15 разів. По суті справа слухалася у 6 судових засіданнях.
Розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 3 рази – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. по розгляду інших кримінальних справ; 1 раз – у зв’язку із зайнятістю адвоката; 1 раз – за клопотанням підсудного у зв’язку з неявкою адвоката; 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді в черговій щорічній відпустці (наказ № 107-в від 3 червня 2009 року), 1 раз – у зв’язку з хворобою судді (листок непрацездатності серія АБК № 352272 від 15 жовтня 2010 року); 2 рази – для виклику свідків та виконання постанов про привід; 1 раз – для виконання постанови про привід та витребування з прокуратури Нахімовського району м. Севастополя матеріалів по кримінальній справі; 1 раз – у зв’язку з неявкою підсудного; 1 раз – за клопотанням підсудного у зв’язку з його терміновим виїздом; 1 раз - у зв’язку з закінченням робочого часу; 1 раз – у справі оголошено перерву у зв’язку виходом судді до нарадчої кімнати.
10 серпня 2011 року у справі постановлено вирок.
Щодо кримінальної справи № 1-111/11 Вищою радою юстиції встановлено наступне.
14 липня 2009 року кримінальна справа надійшла до Нахімовського районного суду м. Севастополя та була передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
14 серпня проведено попереднє судове засідання та призначено справу до розгляду на 3 вересня 2009 року.
В період з 3 вересня 2009 року до 3 лютого 2012 року справа призначалася до розгляду 16 разів. По суті справа слухалася у 4 судових засіданнях.
Розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 6 разів – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. по розгляду інших кримінальних справ; 4 рази – у зв’язку з перебуванням підсудної на лікарняному (в тому числі у зв’язку з вагітністю та пологами); 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді на семінарі; 1 раз – за клопотанням адвоката для вирішення питання щодо об’єднання цієї кримінальної справи з іншою кримінальною справою; 2 рази – для виклику свідків та виконання постанов про привід, 1 раз – для приводу учасників процесу, які не з’явилися.
Відповідно до інформації, наданої Нахімовським районним судом м. Севастополя 19 січня 2012 року, наступне судове засідання у справі призначено на 3 лютого 2012 року.
Щодо кримінальної справи № 1-142/11 встановлено наступне.
7 грудня 2009 року до Нахімовського районного суду м. Севастополя надійшла кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_14 у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою статті 367 КК України. Справа була передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
6 січня 2010 року попередній розгляд справи не відбувся у зв’язку з допуском до справи адвоката і його клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінальної справи.
15 січня 2010 року проведено попереднє судове засідання.
В подальшому 1 лютого 2010 року справа була знята з розгляду в зв’язку з перебуванням судді у нарадчій кімнаті по іншій кримінальній справі; 16 квітня 2010 року розгляд відкладено у зв’язку з перебуванням адвоката підсудного у відрядженні.
20 квітня 2010 року до Нахімовського районного суду м. Севастополя надійшла кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_14 у вчиненні злочинів, передбачених статтею 15, частиною четвертою статті 27, частинами першою та другою статті 369, частиною четвертою статті 190, частиною четвертою статті 191, частиною другою статті 366 КК України, та ОСОБА_15 у вчиненні злочинів, передбачених частиною п’ятою статті 27, частиною четвертою статті 190, частиною другою статті 366 КК України, та кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_14 у вчиненні злочинів, передбачених статтею 15, частиною четвертою статті 27, частиною другою статті 369, частиною четвертою статті 190 КК України, які були передані судді Галькевич О.Д.
17 травня 2010 року до Нахімовського районного суду м. Севастополя надійшла кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_14 у вчиненні злочину, передбаченого частиною першою статті 366 КК України, яка також була передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
18 травня 2010 року проведено попереднє судове засідання, вищевказані справи об’єднано в одне провадження, копії обвинувальних висновків вручено обвинуваченим.
В подальшому, а саме з 13 липня 2010 року до 7 лютого 2012 року, справа призначалася до розгляду 15 разів. По суті справа слухалася у 6 судових засіданнях.
У період з 2 серпня до 1 вересня 2010 року розгляд справи не призначався у зв’язку з перебуванням судді у щорічній черговій відпустці (наказ № 174-в від 2 липня 2010 року).
Розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 1 раз – у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. по розгляду іншої кримінальної справи; 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді на лікарняному (листок непрацездатності серія АБК № 352272 від 15 жовтня 2010 року), 2 рази – у зв’язку з закінченням робочого часу; 1 раз – у зв’язку з клопотанням адвоката для ознайомлення його з матеріалами кримінальної справи; 1 раз – у зв’язку з перебуванням адвоката на лікарняному; 1 раз – за клопотаннями потерпілих у зв’язку з їх перебуванням у відрядженні; 2 рази – у зв’язку з хворобою підсудної; 1 раз – для виклику свідків та потерпілих, які не з’явилися; 1 раз – у зв’язку з винесенням постанови про привід учасників процесу, які не з’явилися; 1 раз – для направлення до КДК адвокатури м. Севастополя постанови про призначення підсудній захисника в порядку статті 47 КПК України, 1 раз – у зв’язку з ознайомленням захисника підсудної з матеріалами кримінальної справи.
Відповідно до інформації, наданої Нахімовським районним судом м. Севастополя 19 січня 2012 року, наступне судове засідання у справі призначено на 7 лютого 2012 року.
Щодо кримінальної справи № 1-80/11 Вищою радою юстиції встановлено, що 18 лютого 2009 року до Нахімовського районного суду м. Севастополя надійшла кримінальна справа стосовно ОСОБА_16, обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених частиною п’ятою статті 191, частиною третьою статті 27, частиною другою статті 366 КК України, та ОСОБА_17, обвинуваченої у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою статті 366 КК України. Справа була передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
18 березня 2009 року попереднє судове засідання було відкладено у зв’язку з неявкою прокурора с судове засідання.
6 квітня 2009 року проведено попереднє судове засідання, слухання справи призначено на 23 квітня 2009 року.
23 квітня та 11 червня 2009 року розгляд справи не відбувся у зв’язку з зайнятістю судді Галькевич О.Д. по розгляду інших кримінальних справ.
18 червня 2009 року до Нахімовського районного суду м. Севастополя надійшла кримінальна справа стосовно ОСОБА_16, обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого частиною п’ятою статті 191 КК України, та була передана для розгляду судді Галькевич О.Д.
3 липня 2009 року по справі проведено попереднє судове засідання, справу об’єднано з кримінальною справою, що надійшла раніше, та призначено до розгляду на 20 липня 2009 року.
В подальшому, а саме у період з 20 липня 2009 року до 24 січня 2012 року, справа призначалася до розгляду 15 разів. По суті справа слухалася у 6 судових засіданнях.
Розгляд справи неодноразово відкладався, а саме: 1 раз – у зв’язку з перебуванням судді у черговій щорічній відпустці (наказ № 107-в від 3 червня 2009 року); 1 раз – у зв’язку з неявкою адвоката; 1 раз – у зв’язку з клопотанням адвоката; 3 рази – для виклику учасників процесу; 1 раз – для приводу учасників процесу, які не з’явилися; 3 рази – у зв’язку з хворобою підсудного, 1 раз – за клопотанням підсудного та 1 раз – у зв’язку з його неявкою; 2 рази – у зв’язку з закінченням робочого часу.
Відповідно до інформації, наданої Нахімовським районним судом м. Севастополя 19 січня 2012 року, наступне судове засідання у справі призначено на 24 січня 2012 року.
Таким чином, Вищою радою юстиції встановлено, що відкладення розгляду та оголошення перерв у вищезазначених кримінальних справах були зумовлені об’єктивними причинами, а суддя Галькевич О.Д. вживала всіх можливих заходів для забезпечення повного та всебічного їх розгляду у розумні строки.
Також Вищою радою юстиції з’ясовано, що на день прийняття ВККС України рішення від 22 вересня 2011 року п’ять з десяти кримінальних справ, зазначених у рішенні, були розглянуті суддею Галькевич О.Д., при цьому одна зі справ була розглянута вже на час завершення перевірки членом ВККС України. Так, у справах № 1-6/11, № 1-30/11, № 1-15/11 були постановлені вироки відповідно 29 червня, 10 серпня та 20 вересня 2011 року. У справах № 1-4/11 та № 1-36/11 були винесені постанови про їх направлення прокурору для організації проведення досудового слідства відповідно 2 та 3 серпня 2011 року.
На думку Вищої ради юстиції, знайшли своє підтвердження доводи судді Галькевич О.Д. про передачу їй значної кількості кримінальних справ, які перебували на розгляді у судді Ковальчука М.М.
Так, за актами передачі кримінальних справ у 2008 році судді Галькевич О.Д. було передано 2 кримінальні справи, у січні 2009 року – 1 кримінальну справу, у лютому 2009 року – 2 кримінальні справи, у березні 2009 року – 4 кримінальні справи, у квітні 2009 року – 22 кримінальні справи, у травні 2009 року – 14 кримінальних справ, у червні 2009 року – 4 кримінальні справи, у липні 2009 року – 8 кримінальних справ, у серпні 2009 року – 8 кримінальних справ. Таким чином, всього судді Галькевич О.Д. було передано 65 кримінальних справ.
При цьому знайшли своє підтвердження доводи судді про те, що 6 із 10 кримінальних справ, тяганина при розгляді яких ставиться ВККС України у провину судді, були передані судді Галькевич О.Д. у 2009 році від судді Ковальчука М.М. Ці справи до передачі судді Галькевич О.Д. знаходилися на розгляді в суді протягом тривалого часу (справа № 1-4/11 – з 1 червня 2005 року, справа № 1-6/11 – з 26 липня 2005 року, справа № 1-12/11 – з 7 грудня 2006 року, справа № 1-15/11 – з 14 лютого 2007 року, справа № 1-30/11 – з 20 вересня 2007 року, справа № 1-36/11 – з 31 жовтня 2007 року).
На думку Вищої ради юстиції, тривалий розгляд справи також був зумовлений значним навантаженням судді Галькевич О.Д.
Так, у 2007 році суддею Галькевич О.Д. розглянуто 12 кримінальних справ стосовно 14 осіб, судові рішення у яких не оскаржувалися; 108 цивільних справ (із них оскаржено 3 судових рішення, скасовано 1 рішення), 29 адміністративних справ (з них 4 судових рішення оскаржено та 1 скасовано), 1615 справ про адміністративні правопорушення, рішення у яких не оскаржувалися.
При цьому якість розгляду кримінальних справ у судді Галькевич О.Д. у 2007 році була вищою, ніж в суді та регіоні (100% - у судді Галькевич О.Д., 94,42% - у суді, 91,14% – у регіоні), якість розгляду цивільних справ - вищою, ніж в суді та у регіоні (99,07% - у судді Галькевич О.Д., 98,37% - у суді, 97,48% - у регіоні), якість розгляду адміністративних справ – вищою ніж у регіоні, але нижчою ніж у суді (96,55% - у судді Галькевич О.Д., 97,05% - у суді, 95,95% - у регіоні). Якість розгляду справ про адміністративні правопорушення складала 100 % як у судді Галькевич О.Д., так і у суді та регіоні.
У 2008 році суддею Галькевич О.Д. розглянуто 115 кримінальних справ стосовно 133 осіб (оскаржені судові рішення стосовно 19 осіб, скасовано - 5, змінено - 2), цивільних справ - 19 (16 судових рішень оскаржено, з них скасовано - 3, змінено - 1), адміністративних справ - 6 (оскаржено 9 судових рішень, з них скасовано 1 судове рішення), 4463 справи про адміністративні правопорушення, рішення у яких не оскаржувалися.
При цьому якість розгляду кримінальних справ у судді Галькевич О.Д. у 2008 році була такою, як у суді, але вищою ніж у регіоні (95,79% - у судді Галькевич О.Д., 95,79% - у суді, 88,65 – у регіоні), якість розгляду цивільних справ - нижчою, ніж в суді та регіоні (78,96% - у судді Галькевич О.Д., 98,97% - у суді, 97,67% - у регіоні), якість розгляду адміністративних справ також нижчою, ніж у регіоні та суді (83,34 %- у судді Галькевич О.Д., 98,08% - у суді, 98,16% - у регіоні). Якість розгляду справ про адміністративні правопорушення складала 100 %, як у судді Галькевич О.Д., так і у суді та регіоні.
У 2009 році суддею Галькевич О.Д. розглянуто 160 кримінальних справ стосовно 173 осіб (оскаржені судові рішення стосовно 32 осіб, з яких скасовано - 16, змінено - 3), цивільних справ - 28 (1 судове рішення оскаржено), 828 справ про адміністративні правопорушення, рішення у яких не оскаржувалися.
При цьому якість розгляду кримінальних справ у судді Галькевич О.Д. у 2009 році була нижчою, ніж в суді та регіоні (89,18% - у судді Галькевич О.Д., 93,87% - у суді, 91,1% – у регіоні). Однак якість розгляду цивільних справ - вищою, ніж в суді та регіоні (100% - у судді Галькевич О.Д., 99,08% - у суді, 98,02% - у регіоні). Якість розгляду справ про адміністративні правопорушення складала 100 % як у судді Галькевич О.Д., так і у суді та регіоні.
У 2010 році суддею Галькевич О.Д. розглянуто 180 кримінальних справ стосовно 230 осіб (оскаржені судові рішення стосовно 42 осіб, з яких скасовано - 13, змінено - 10), цивільних справ - 39 (2 судових рішення оскаржено, з них скасовано - 1), 19 адміністративних справ та 570 справ про адміністративні правопорушення, рішення у яких не оскаржувалися.
При цьому якість розгляду кримінальних справ у судді Галькевич О.Д. у 2010 році була вищою, ніж у регіоні, але нижчою, ніж у суді (90,01% - у судді Галькевич О.Д., 93,74% - у суді, 89,46% – у регіоні), якість розгляду цивільних справ - вищою, ніж в суді та регіоні (97,43% - у судді Галькевич О.Д., 97,23% - у суді, 95,84% - у регіоні), якість розгляду адміністративних справ – вищою, ніж у суді та регіоні (100% - у судді Галькевич О.Д., 98,43% - у суді, 93,11% - у регіоні). Якість розгляду справ про адміністративні правопорушення складала 100 %, як у судді Галькевич О.Д., так і в суді та регіоні.
У 2011 році суддею Галькевич О.Д. розглянуто 138 кримінальних справ стосовно 177 осіб (оскаржені судові рішення стосовно 54 осіб, з яких скасовано - 20, змінено - 5), 40 цивільних справ та 1118 справ про адміністративні правопорушення, рішення у яких не оскаржувалися.
Якість розгляду кримінальних справ у судді Галькевич О.Д. у 2011 році була вищою, ніж в суді та регіоні (85,89% - у судді Галькевич О.Д., 78,92% - у суді, 77,44% – у регіоні), якість розгляду цивільних справ - вищою, ніж у регіоні та в суді (100% - у судді Галькевич О.Д., 98,37% - у суді, 98,38% - у регіоні). Якість розгляду справ про адміністративні правопорушення складала 100 % як у судді Галькевич О.Д., так і в суді та регіоні.
Відповідно до характеристики, наданої головою Нахімовського районного суду м. Севастополя Бурлаковим Г.С., суддя Галькевич О.Д. зарекомендувала себе позитивно, як добросовісний висококваліфікований спеціаліст, сумлінний та принциповий суддя, яка має відмінну професійну підготовку. Згідно з рішенням зборів суддів Нахімовського районного суду м. Севастополя розглядає кримінальні справи. У її провадженні знаходяться найбільш складні та об’ємні справи про вчинення злочинів у сфері земельних правовідносин, корупційних діянь, скоєних організованими групами, а також справи проти життя та здоров’я осіб, у яких підсудні утримуються під вартою.
Згідно з частиною другою статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» при обранні дисциплінарного стягнення стосовно судді враховуються характер проступку, його наслідки, особа судді, ступінь вини, обставини, що впливають на можливість притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.
Вища рада юстиції вважає, що ВККС України не в повній мірі з’ясувала всі обставини та без достатніх підстав прийняла рішення про застосування до судді Нахімовського районного суду м. Севастополя Галькевич О.Д. дисциплінарного стягнення у виді догани.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 27, 46 Закону України «Про Вищу раду юстиції», підпунктом «а» пункту 7 § 3 глави 2 розділу I, главою 4 розділу II Регламенту Вищої ради юстиції, Вища рада юстиції
вирішила:
1. Скаргу судді Нахімовського районного суду м. Севастополя Галькевич Олени Дмитрівни від 4 листопада 2011 року задовольнити.
2. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 2962/Дп-11 від 22 вересня 2011 року стосовно судді Нахімовського районного суду м. Севастополя Галькевич Олени Дмитрівни скасувати.
3. Провадження у дисциплінарній справі стосовно судді Нахімовського районного суду м. Севастополя Галькевич Олени Дмитрівни закрити.
Голова Вищої ради юстиції В.М. Колесниченко
