Вища рада юстиції, розглянувши висновок та матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції Нежурою Вадимом Анатолійовичем за скаргою Кожадєй Світлани Олександрівни стосовно судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Наумчука Миколи Ілліча,
встановила:
до Вищої ради юстиції 24 квітня 2014 року надійшла скарга Кожадєй С.О. щодо вчинення суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі – ВССУ) Наумчуком М.І. дисциплінарного проступку у виді істотного порушення норм процесуального права при здійсненні правосуддя, пов’язаного, зокрема, з відмовою у доступі особи до правосуддя з підстав, не передбачених законом.
У скарзі Кожадєй С.О. посилається на безпідставну та невмотивовану суддею відмову у відкритті касаційного провадження за її скаргою на заочне рішення Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 26 листопада 2012 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 26 листопада 2013 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СоцСфера» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та виселення без надання іншого житлового приміщення, незважаючи на те, що касаційна скарга містила посилання на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, які унеможливили прийняття ним законного та обґрунтованого рішення, що позбавило її права на справедливий суд та права на оскарження судового рішення.
Вказує, що суддя ухвалою суду від 27 січня 2014 року, не з’ясувавши всіх обставин справи, незаконно відмовив у відкритті касаційного провадження, тим самим відмовивши у доступі Кожадєй С.О. до правосуддя з підстав не передбачених законом.
У зв’язку з викладеним у скарзі Кожадєй С.О. просить притягнути суддю ВССУ Наумчука М.І. до дисциплінарної відповідальності.
На підставі пункту 3 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» із дня набрання чинності цим Законом (11 квітня 2014 року) повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, припинені.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 3 серпня 2015 року скаргу Кожадєй С.О. передано для розгляду члену Вищої ради юстиції Нежурі В.А.
За результатами проведеної перевірки член Вищої ради юстиції Нежура В.А. дійшов висновку про залишення без розгляду скарги Кожадєй С.О. стосовно судді ВССУ Наумчука М.І. (висновок від 6 вересня 2016 року).
На засіданні 20 вересня 2016 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про залишення без розгляду скаргу Кожадєй С.О. стосовно судді ВССУ Наумчука М.І.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Нежуру В.А., врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції вважає, що слід залишити без розгляду скаргу Кожадєй С.О. стосовно судді ВССУ Наумчука М.І. з огляду на таке.
Згідно з пунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження).
Відповідно до статті 37 Закону України «Про Вищу раду юстиції» (в редакції, що діяла на момент подачі вказаного звернення) підстави притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів Верховного Суду України та суддів вищих спеціалізованих судів, порядок здійснення дисциплінарного провадження щодо них, види дисциплінарних стягнень, строки їх застосування та порядок погашення визначаються Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно зі статтею 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у зазначеній редакції) Вища рада юстиції здійснює дисциплінарне провадження стосовно суддів Верховного суду України та суддів вищих спеціалізованих судів у порядку, встановленому Законом України «Про Вищу раду юстиції».
За результатами перевірки скарги Кожадєй С.О. встановлено, що постановою Верховної Ради України від 5 липня 2016 року № 1434-VIII «Про звільнення суддів» Наумчука М.І. звільнено з посади судді ВССУ у відставку.
Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» звернення, в якому порушується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, звільнених з посади судді, повертається без розгляду.
Згідно з пунктом 54 Регламенту Вищої ради юстиції у випадку, якщо на момент розгляду питання про звільнення судді Радою суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, заява (висновок, подання) залишається без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтею 27 Закону України «Про Вищу раду юстиції» та статтями 93, 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада юстиції
вирішила:
залишити без розгляду скаргу Кожадєй Світлани Олександрівни стосовно судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Наумчука Миколи Ілліча.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
