Вища рада юстиції, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Мули Олега Дмитровича з посади судді Галицького районного суду Івано-Франківської області у відставку, а також висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад,
встановила:
Мула Олег Дмитрович, ____ року народження, з травня 2002 року працює суддею Галицького районного суду Івано-Франківської області. Верховною Радою України 20 березня 2008 року обраний на посаду судді безстроково.
6 вересня 2016 року до Вищої ради юстиції надійшла заява Мули О.Д. від 30 серпня 2016 року про звільнення з посади судді у відставку.
При дослідженні доданих до заяви документів для визначення наявності чи відсутності відповідного стажу для звільнення судді Мули О.Д. у відставку, а саме актів про призначення та обрання на посаду судді, копій трудової книжки, військового квитка, диплома, довідки головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 25 серпня 2016 року № 4193/09-2269 встановлено, що Мула О.Д. із травня 1980 року по травень 1982 року проходив строкову військову службу в Радянській Армії; з вересня 1982 року по червень 1987 року – навчався за денною формою на юридичному факультеті Львівського державного університету; з 10 серпня 1987 року по 26 серпня 1988 року – працював стажистом Івано-Франківського міського народного суду; з 11 вересня 1989 року по 10 жовтня 1989 року, з 21 січня 1990 року по 17 лютого 1990 року, з 1 серпня 1990 року по 29 серпня 1990 року – виконував обов’язки судді Яремчанського народного суду Івано-Франківської області.
Стаж роботи на посаді судді на час розгляду заяви Мули О.Д. становить 14 років 3 місяці.
Відповідно до частини першої статті 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 135 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Закон України «Про судоустрій та статус суддів» у редакції, чинній на 28 березня 2015 року передбачав, що суддям, призначеним чи обраним на посади до набрання чинності цим Законом, зберігається визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 7 липня 2010 року вказані правовідносини були врегульовані Законом України «Про статус суддів».
Так, частиною четвертою статті 43 цього Закону було встановлено: до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих, за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Відповідно до пункту 3-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 3 вересня 2005 року № 865 до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.
Наведені Закони та постанова Кабінету Міністрів України у жодних редакціях, внаслідок внесення до них змін, не містили положень стосовно можливості зарахування до стажу роботи на посаді судді для звільнення у відставку періоду роботи на посаді стажиста судді, у зв’язку з чим правових підстав для зарахування зазначеного періоду роботи до стажу роботи на посаді судді немає.
Отже, загальний стаж роботи Мули О.Д., який дає йому право на відставку, на момент розгляду заяви про відставку становить 18 років 11 місяців.
Закон України «Про судоустрій та статус суддів» визначає, що суддя суду загальної юрисдикції може бути звільнений з посади органом, який його обрав або призначив, виключно з підстав, визначених частиною п’ятою статті 126 Конституції України, за поданням Вищої ради юстиції (стаття 111 цього Закону).
Нормативні положення зазначеного Закону, якими врегульовано порядок звільнення судді з посади та наявності необхідних умов для такого звільнення, зокрема для звільнення судді у відставку, є спеціальними, а відтак вирішальними у питанні прийняття рішення про звільнення у відставку.
З огляду на викладене вбачається, що суддя Мула О.Д. не має необхідного для звільнення у відставку стажу роботи на посаді судді або іншої діяльності яка може бути зарахована до такого стажу.
Секція Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад рекомендувала прийняти рішення про відмову у внесенні подання до Верховної Ради України про звільнення Мули Олега Дмитровича з посади судді Галицького районного суду Івано-Франківської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись пунктом 9 частини п’ятої статті 126 Конституції України, статтями 24, 27, 31 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
відмовити у внесенні подання до Верховної Ради України про звільнення Мули Олега Дмитровича з посади судді Галицького районного суду Івано-Франківської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
