Вища рада юстиції, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Семерея Михайла Филимоновича з посади судді Ленінського районного суду міста Миколаєва у відставку, а також висновок секції Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад,
встановила:
Семерей Михайло Филимонович, ____ року народження, з вересня 1998 року працює суддею Ленінського районного суду міста Миколаєва. Верховною Радою України 2 жовтня 2003 року обраний суддею безстроково.
7 вересня 2016 року до Вищої ради юстиції надійшла заява Семерея М.Ф. від 26 серпня 2016 року про відставку.
Відповідно до частини першої статті 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 135 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
З наявних матеріалів слідує, що Семерей М.Ф. на час розгляду заяви Вищою радою юстиції та відповідно до вищенаведених положень законодавства має понад 17 років та 11 місяців стажу роботи на посаді судді.
Разом з тим, суддя Семерей М.Ф. набув достатній для відставки стаж роботи, виходячи з такого.
Згідно з пунктом 11 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній до 28 березня 2015 року, судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.
Пунктом 3-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 3 вересня 2005 року № 865 встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.
Як вбачається з наявних матеріалів Семерей М.Ф. крім стажу роботи на посаді судді має понад 4 роки та 5 місяців стажу, який складається з проходження строкової військової служби (з 30 жовтня 1972 року по 14 листопада 1974 року), половини строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах (юридичний факультет Одеського державного університету ім. І.І. Мечникова з 1 вересня 1975 року по 27 червня 1980 року).
Отже, загальний стаж роботи Семерея М.Ф. становить понад 22 роки та 5 місяців, що дає йому право для звільнення з посади судді у відставку.
При цьому Вища рада юстиції виходить з такого. Статтею 126 Конституції України встановлено, що незалежність і недоторканність суддів гарантується Конституцією і законами України.
У рішенні Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року № 19-рп/2004 зазначено: «Незалежність суддів є невід’ємною складовою їхнього статусу. Вона є конституційним принципом організації та функціонування судів, а також професійної діяльності суддів, які при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону. Незалежність суддів забезпечується насамперед особливим порядком їх обрання або призначення на посаду та звільнення з посади; забороною будь-якого впливу на суддів; захистом їх професійних інтересів; особливим порядком притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності; забезпечення державою особистої безпеки суддів та їхніх сімей гарантуванням фінансування та належних умов для функціонування судів і діяльності суддів, їх правового і соціального захисту… Не допускається зниження рівня гарантій незалежності і недоторканності суддів у разі прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів».
Висновок про те, що зменшення обсягу гарантій незалежності суддів суперечить Конституції України також покладено в основу рішень Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005, від 18 червня 2007 року № 4-рп/2007, від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013.
Секція Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад рекомендувала прийняти рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення Семерея Михайла Филимоновича з посади судді Ленінського районного суду міста Миколаєва у зв’язку з поданням заяви про відставку.
На підставі викладеного Вища рада юстиції, керуючись пунктом 9 частини п’ятої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 24, 27, 31 Закону України «Про Вищу раду юстиції»,
вирішила:
внести подання до Верховної Ради України про звільнення Семерея Михайла Филимоновича з посади судді Ленінського районного суду міста Миколаєва у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
