Вища рада юстиції, розглянувши висновок та матеріали перевірки, проведеної членом Вищої ради юстиції Муравйовим Олексієм Валентиновичем, за скаргою Приватного акціонерного товариства «Транспортно-експедиційне агентство «СФЕРА» від 28 лютого 2015 року стосовно суддів Вищого господарського суду України Овечкіна Віктора Едуардовича, Чернова Євгена Володимировича, Цвігун Валентини Леонідівни,
встановила:
до Вищої ради юстиції 3 березня 2015 року (вх. № 77/0/13-15) надійшла скарга Приватного акціонерного товариства «Транспортно-експедиційне агентство «СФЕРА» (далі – ПрАТ «Транспортно-експедиційне агентство «СФЕРА») від 28 лютого 2015 року із супровідним листом про порушення законодавства та присяги суддями Вищого господарського суду України Овечкіним В.Е., Черновим Є.В., Цвігун В.Л. під час розгляду господарської справи № 45/36 за позовом ЗАТ «Транспортно-експедиційне агентство «СФЕРА» до ТОВ «Євро Лізинг» про зобов’язання вчинити дії.
Скарга обґрунтована тим, що вказаною колегією суддів неправомірно відмовлено у задоволенні касаційної скарги та залишено в силі незаконні рішення судів першої та апеляційної інстанцій.
Новий повноважний склад Вищої ради юстиції сформовано 4 червня 2015 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалів між членами Вищої ради юстиції від 3 вересня 2015 року скарга ПрАТ «Транспортно-експедиційне агентство «СФЕРА» передана члену Вищої ради юстиції Муравйову О.В. для здійснення перевірки.
За наслідками перевірки член Вищої ради юстиції Муравйов О.В. дійшов висновку про відсутність підстав для притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності та сплив строку притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, у зв’язку з чим запропонував відмовити у відкритті дисциплінарної справи щодо суддів Вищого господарського суду України Овечкіна В.Е., Чернова Є.В. та залишити без розгляду скаргу щодо судді Цвігун В.Л. у зв’язку зі звільненням її на підставі заяви про відставку (висновок від 26 лютого 2016 року).
На засіданні 1 березня 2016 року дисциплінарна секція Вищої ради юстиції дійшла висновку рекомендувати Вищій раді юстиції прийняти рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Вищого господарського суду України Овечкіна В.Е., Чернова Є.В. та про залишення без розгляду скарги ПрАТ «Транспортно-експедиційне агентство «СФЕРА» стосовно судді Вищого господарського суду України Цвігун В.Л.
Дослідивши матеріали перевірки, заслухавши доповідача – члена Вищої ради юстиції Муравйова О.В., врахувавши висновок дисциплінарної секції, Вища рада юстиції дійшла наступного висновку.
Під час перевірки встановлено, що Постановою Верховної Ради України від 12 листопада 2015 року № 788-VIII звільнено Цвігун В.Л. з посади судді Вищого господарського суду України у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Відповідно до пункту 54 Регламенту Вищої ради юстиції, якщо на момент розгляду питання про звільнення судді Радою суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, заява (висновок, подання) залишається без розгляду.
Враховуючи факт звільнення судді Цвігун В.Л., скаргу товариства щодо неї слід залишити без розгляду.
Під час перевірки встановлено, що рішенням господарського суду міста Києва від 14 червня 2009 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 3 серпня 2010 року, відмовлено в задоволенні позову ЗАТ «Транспортно-експедиційне агентство «СФЕРА» до ТОВ «Євро Лізинг» про зобов’язання вчинити дії.
Постановою Вищого господарського суду України від 26 жовтня 2010 року (у складі колегії суддів Овечкіна В.Е., Чернова Є.В., Цвігун В.Л.) касаційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 3 серпня 2010 року та рішення господарського суду міста Києва від 14 червня 2010 року у справі № 46/36 – без змін.
Зазначаючи в скарзі про порушення суддями вимог щодо неупередженого розгляду справи, заявник фактично не погоджується з ухваленою постановою суду касаційної інстанції по суті.
Вказані доводи не можуть бути підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів Вищого господарського суду України Овечкіна В.Е. та Чернова Є.В., оскільки Вища рада юстиції згідно зі статтею 131 Конституції України, статтею 3 Закону України «Про Вищу раду юстиції» не є органом правосуддя та не має повноважень надавати правову оцінку судовим рішенням суду касаційної інстанції.
Відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.
Враховуючи наведене, з матеріалів перевірки не вбачається підстав, визначених статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у чинній на момент звернення редакції), для притягнення суддів Вищого господарського суду України Овечкіна В.Е. та Чернова Є.В. до дисциплінарної відповідальності.
Згідно з частиною дев’ятою статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VІІІ) : у разі відсутності підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, закінчення строку давності притягнення або виявлення обставин, передбачених частиною п’ятою статті 93 цього Закону, орган, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, приймає рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді.
З огляду на зазначене Вища рада юстиції погоджується з висновком секції Вищої ради юстиції про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Вищого господарського суду України Овечкіна В.Е. та Чернова Є.В.
На підставі викладеного вище, керуючись статтями 27, 37 Закону України «Про Вищу раду юстиції» та статтею 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада юстиції
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Вищого господарського суду України Овечкіна Віктора Едуардовича, Чернова Євгена Володимировича та залишити без розгляду скаргу ПрАТ «Транспортно-експедиційне агентство «СФЕРА» стосовно судді Вищого господарського суду України Цвігун Валентини Леонідівни.
Голова Вищої ради юстиції І.М. Бенедисюк
