Вища рада правосуддя, враховуючи положення частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», розглянувши подання Голови Верховного Суду щодо відтермінування початку відновлення роботи та зміни територіальної підсудності судових справ окремих судів Херсонської області,
встановила:
відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду.
Порядок розгляду Вищою радою правосуддя подання Голови Верховного Суду щодо зміни територіальної підсудності судових справ визначено главою 235 Регламенту Вищої ради правосуддя, зі змінами, затвердженими рішенням Вищої ради правосуддя від 9 лютого 2023 року № 36/0/15-23.
29 березня 2023 року до Вищої ради правосуддя за вхідним № 1408/0/8-23 надійшло подання Голови Верховного Суду про відтермінування відновлення територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області до 1 травня 2023 року.
Як зазначено у поданні, 29 березня 2023 року до Верховного Суду надійшов лист голови Херсонського апеляційного суду, в якому повідомлено, що безпекові загрози, які унеможливлюють належне функціонування судів у Херсонській області, продовжують існувати. Голова Верховного Суду, враховуючи наявність загроз для суддів та учасників процесу в разі відновлення роботи судів Херсонської області, вніс подання про подальше відтермінування відновлення територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області до 1 травня 2023 року.
За результатами розгляду подання Голови Верховного Суду встановлено таке.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 2 «Про відновлення роботи та зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» (далі – розпорядження Голови Верховного Суду № 2):
відновлено з 1 лютого 2023 року територіальну підсудність судових справ Херсонського апеляційного суду, Білозерського, Великоолександрівського, Нововоронцовського районних судів Херсонської області, змінену розпорядженням Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52);
визначено з 1 лютого 2023 року:
Білозерському районному суду Херсонської області – територіальну підсудність справ Херсонського міського суду, Чаплинського, Верхньорогачицького, Новотроїцького, Горностаївського, Великолепетиського районних судів Херсонської області,
Великоолександрівському районному суду Херсонської області –територіальну підсудність справ Каховського міськрайонного суду, Новокаховського міського суду, Бериславського, Високопільського, Генічеського районних судів Херсонської області,
Нововоронцовському районному суду Херсонської області – територіальну підсудність справ Іванівського, Каланчацького, Цюрупинського, Голопристанського, Нижньосірогозького, Скадовського районних судів Херсонської області, змінену розпорядженням Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52).
Крім того, згідно з пунктом 3 розпорядження Голови Верховного Суду № 2 доручено Одеському апеляційному суду, Київському, Малиновському, Приморському, Суворовському районним судам міста Одеси, Біляївському, Комінтернівському районним судам Одеської області, Теплодарському міському суду Одеської області забезпечити розгляд справ (проваджень), які надійшли до 31 січня 2023 року включно на розгляд цих судів у визначеному порядку.
У зв’язку з наявністю безпекових загроз та відсутністю можливості відновлення територіальної підсудності судових справ Херсонського апеляційного суду, Білозерського, Великоолександрівського, Нововоронцовського районних судів Херсонської області Вища рада правосуддя 31 січня 2023 року ухвалила рішення № 10/0/15-23 «Про початок відновлення роботи та зміни територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області», яким відтерміновано строк відновлення територіальної підсудності судових справ цих судів до 1 березня 2023 року. Рішенням Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2023 року № 161/0/15-23 вчергове відтерміновано до 1 квітня 2023 року початок відновлення та зміни територіальної підсудності судових справ судів, визначених пунктами 1, 2 розпорядження Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 2 «Про відновлення роботи та зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області».
Листом від 2 березня 2023 року № 1405/0/9-23 Вища рада правосуддя повідомила Державну судову адміністрацію України (далі – ДСА України) про необхідність вжиття заходів, спрямованих на відновлення здійснення правосуддя судами Херсонської області, та щотижневого інформування Вищої ради правосуддя про вжиті заходи.
У порядку інформування ДСА України листами від 9 березня 2023 року № 14-2773/23 та від 13 березня 2023 року № 14-2853/23 повідомила про вжиття ДСА України і Територіальним управлінням ДСА України у Херсонській області всіх можливих заходів для забезпечення належних умов діяльності та відновлення роботи судів Херсонської області. Зокрема, повідомлено про придбання мобільних укриттів Херсонською обласною військовою адміністрацією за зверненням Херсонського апеляційного суду, проведення конкурсу на заміщення вакантних посад Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області для забезпечення охорони приміщень судів Херсонської області, проведення робочої наради та визначення першочергових потреб зазначених судів для відновлення їх роботи. Водночас повідомлено про потребу у придбанні комп’ютерної техніки та обладнання, що дасть змогу зазначеним судам відновити здійснення правосуддя.
Листом ДСА України від 20 березня 2023 року № 14-3183/23 повідомлено про додаткові заходи, вжиті з метою відновлення здійснення правосуддя судами Херсонської області.
У листі від 27 березня 2023 року № 14-3469/23 ДСА України надано інформацію, підготовлену Територіальним управлінням ДСА України в Херсонській області, щодо заходів, вжитих для відновлення роботи судів Херсонської області, та безпекової ситуації.
З огляду на безпекові загрози в разі відновлення територіальної підсудності судових справ Херсонського апеляційного суду, Білозерського, Великоолександрівського та Нововоронцовського районних судів Херсонської області, про що вказано в поданні Голови Верховного Суду, Вища рада правосуддя вважає за необхідне відтермінувати строк відновлення територіальної підсудності судових справ цих судів та зміни територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області, визначених розпорядженням Голови Верховного Суду № 2.
Ураховуючи наведене, необхідно також продовжити Одеському апеляційному суду, Київському, Малиновському, Приморському, Суворовському районним судам міста Одеси, Біляївському, Комінтернівському районним судам Одеської області, Теплодарському міському суду Одеської області розгляд справ, які надійшли на розгляд цих судів у порядку, визначеному частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52), рішень Вищої ради правосуддя від 31 січня 2023 року № 10/0/15-23, від 28 лютого 2023 року № 161/0/15-23 до 30 квітня 2023 року.
Керуючись статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», главою 235 Регламенту Вищої ради правосуддя, Вища рада правосуддя
вирішила:
1. Відтермінувати до 1 травня 2023 року початок відновлення та зміни територіальної підсудності судових справ судів, визначених пунктами 1, 2 розпорядження Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 2 «Про відновлення роботи та зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області».
2. Одеському апеляційному суду, Київському, Малиновському, Приморському, Суворовському районним судам міста Одеси, Біляївському, Комінтернівському районним судам Одеської області, Теплодарському міському суду Одеської області продовжити розгляд справ, які надійшли до 30 квітня 2023 року включно на розгляд цих судів у порядку, визначеному частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52), рішень Вищої ради правосуддя від 31 січня 2023 року № 10/0/15-23, від 28 лютого 2023 року № 161/0/15-23.
Голова Вищої ради правосуддя Григорій УСИК
