Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 27 березня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження 2 (двох) суддів до Біляївського районного суду Одеської області у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.

У повідомленні зазначено, що наказом ДСА України від 8 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Біляївському районному суді Одеської області визначено 11 (одинадцять) штатних посад суддів, фактично перебувають на посадах 7 (сім) суддів.

Рішенням Голови Верховного Суду від 11 липня 2022 року № 288/0/149-22 (у повідомленні ДСА України помилково зазначено 15 липня 2022 року) до Біляївського районного суду Одеської області з 11 липня 2022 року відряджено суддю Краснолиманського міського суду Донецької області Шаньшину М.В., повноваження судді припинилися у зв’язку із закінченням терміну, на який її було призначено.

Отже, правосуддя в Біляївському районному суді Одеської області здійснюють 7 (сім) суддів.

За інформацією ДСА України, нормативний час, який потрібен суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за 2022 рік, становив у середньому по Україні 252 дні для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

У Біляївському районному суді Одеської області нормативний час розгляду справ становить 344 дні для одного судді, тобто є більшим ніж середній показник по Україні, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного навантаження.

ДСА України зазначає, що вирішення питання врегулювання нормативного часу розгляду справ у Біляївському районному суді Одеської області можливе за умови відрядження до цього суду 2 (двох) суддів строком на один рік. При цьому нормативний час розгляду справ становитиме 267 днів.

У повідомленні ДСА України також зазначено, що відрядження суддів з судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.

Відповідно до підпунктів 1, 5 пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 4 червня 2020 року № 679-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» Вища рада правосуддя у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ухвалює без рекомендації чи подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення, зокрема, про відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, про внесення змін до порядку відрядження судді до іншого суду тієї самої спеціалізації.

Пунктом 2-2 розділу І Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами (далі – Порядок), та пунктом 21.10 Регламенту Вищої ради правосуддя (далі – Регламент) передбачено, що у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення про відрядження судді ухвалюється Вищою радою правосуддя на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України.

Згідно з пунктом 21.13 Регламенту за результатами розгляду повідомлення ДСА України про необхідність відрядження судді (суддів) Рада приймає рішення щодо початку процедури відрядження судді (суддів), у зв’язку із чим відповідно до пункту 2 розділу IV-1 Порядку розміщується оголошення на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя протягом п’яти робочих днів із дня прийняття Радою відповідного рішення.

Ураховуючи наведене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України», статтею 70 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Розпочати процедуру відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області.

2. Затвердити текст оголошення про початок процедури відрядження суддів (додається) та оприлюднити його на вебсайті Вищої ради правосуддя.

Заступник Голови

Вищої ради правосуддя                                    Дмитро ЛУК’ЯНОВ