Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді до Валківського районного суду Харківської області,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 26 квітня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження 1 (одного) судді до Валківського районного суду Харківської області у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.

Наказом ДСА України від 8 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Валківському районному суді Харківської області визначено 3 (три) посади суддів, фактично перебувають на посадах 3 (три) судді.

Однак у судді Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О., призначеного вперше на посаду судді строком на п’ять років, припинилися повноваження судді у зв’язку із закінченням строку, на який його було призначено.

Суддя Валківського районного суду Харківської області Товстолужський О.В. увільнений від виконання службових обов’язків щодо здійснення правосуддя у зв’язку із призовом на військову службу під час мобілізації в особливий період до Збройних Сил України.

Таким чином, правосуддя у Валківському районному суді Харківської області здійснює 1 (один) суддя.

У повідомленні ДСА України зазначено, що нормативний час, який потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за І квартал 2023 року, становить у середньому по Україні 91 день для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

У Валківському районному суді Харківської області нормативний час розгляду справ становить 218 днів для одного повноважного судді, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного навантаження.

Вирішення питання врегулювання надмірного навантаження у Валківському районному суді Харківської області можливе за умови відрядження до цього суду 1 (одного) судді. Водночас ДСА України зазначає, що кількість суддів Валківського районного суду Харківської області перевищуватиме кількість суддів, визначену наказом ДСА України, на 1 (одну) посаду, а нормативний час розгляду справ становитиме 109 днів.

Необхідно зазначити, що ані положення Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами), ані положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» не пов’язують процедуру відрядження суддів (як тимчасового переведення) із наявністю посад, які є вакантними у суді, до якого здійснюється відрядження, а також у кількості, що перевищує штатну чисельність суддів відповідного суду, затверджену наказами ДСА України.

У повідомленні ДСА України також зазначено, що відрядження суддів з судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.

Відповідно до підпунктів 1, 5 пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 4 червня 2020 року № 679-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» Вища рада правосуддя у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ухвалює без рекомендації чи подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення, зокрема, про відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, про внесення змін до порядку відрядження судді до іншого суду тієї самої спеціалізації.

Пунктом 2-2 розділу І Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами (далі – Порядок), та пунктом 21.10 Регламенту Вищої ради правосуддя (далі – Регламент) передбачено, що у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення про відрядження судді ухвалюється Вищою радою правосуддя на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України.

Згідно з пунктом 21.13 Регламенту за результатами розгляду повідомлення ДСА України про необхідність відрядження судді (суддів) Рада приймає рішення щодо початку процедури відрядження судді (суддів), у зв’язку із чим відповідно до пункту 2 розділу IV-1 Порядку розміщується оголошення на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя протягом п’яти робочих днів із дня прийняття Радою відповідного рішення.

Ураховуючи наведене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України», статтею 70 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Розпочати процедуру відрядження судді до Валківського районного суду Харківської області.

2. Затвердити текст оголошення про початок процедури відрядження судді (додається) та оприлюднити його на вебсайті Вищої ради правосуддя.

Голова Вищої ради правосуддя                         Григорій УСИК