Вища рада правосуддя, розглянувши заяву заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєснікова Олександра Миколайовича про звільнення із займаної посади за власним бажанням,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 14 серпня 2023 року (вхідний № 4260/0/8-23) надійшла заява заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєснікова О.М. від 8 серпня 2023 року із проханням звільнити його із займаної посади за власним бажанням.
Відповідно до частини п’ятої статті 30 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» особа, питання щодо якої має розглядатися Вищою радою правосуддя, повідомляється про такий розгляд не пізніш як за десять календарних днів до дня засідання, крім випадків, якщо законом не вимагається участь такої особи у засіданні, а також якщо інше не визначено цим Законом.
Розгляд заяви було призначено на 5 вересня 2023 року.
Про засідання Вищої ради правосуддя, призначене на 5 вересня 2023 року, заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєснікова О.М. повідомлено шляхом оприлюднення 25 серпня 2023 року запрошення на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя та надіслання запрошення засобами поштового зв’язку.
Для участі у засіданні Вищої ради правосуддя 5 вересня 2023 року заступник Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєсніков О.М. не прибув. Водночас у своїй заяві про звільнення за власним бажанням Колєсніков О.М. висловив прохання розглянути його заяву про звільнення з посади за власним бажанням за його відсутності.
Законом України «Про Вищу раду правосуддя» не вимагається участь заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) у засіданні Вищої ради правосуддя під час розгляду заяви про звільнення його з посади за власним бажанням.
Оскільки неявка заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєснікова О.М. не перешкоджає розгляду його заяви про звільнення із займаної посади за власним бажанням, Вища рада правосуддя дійшла висновку про розгляд заяви за його відсутності.
Вища рада правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Блажівську О.Є., розглянувши заяву заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєснікова О.М. про звільнення із займаної посади за власним бажанням і додані до неї документи, дійшла висновку про задоволення заяви Колєснікова О.М. від 8 серпня 2023 року та звільнення з посади заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) з огляду на таке.
Статтею 160 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі також – Закон № 1402-VIII) передбачено, що підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, виконання функцій щодо державного забезпечення особистої безпеки суддів та членів їхніх сімей, працівників суду, забезпечення у суді безпеки учасників судового процесу здійснює Служба судової охорони.
Згідно із частиною третьою статті 161 Закону № 1402-VIII керівництво діяльністю Служби судової охорони здійснює Голова Служби судової охорони, який призначається на посаду за результатами відкритого конкурсу і звільняється з посади Вищою радою правосуддя. Голова Служби судової охорони має заступників, які за його поданням призначаються на посади за результатами відкритого конкурсу і звільняються з посад Вищою радою правосуддя.
Абзацом другим частини другої статті 163 Закону № 1402-VIII встановлено, що призначення на посади співробітників Служби судової охорони (крім призначення на рівнозначні або нижчі посади) здійснюється виключно за результатами конкурсу, що проводиться Державною судовою адміністрацією України в порядку, визначеному Вищою радою правосуддя.
На засіданні Комісії для проведення конкурсу на зайняття вакантних посад Голови Служби судової охорони, його заступників за результатами загального рейтингу кандидатів на зайняття вакантної посади заступника Голови Служби судової охорони (з забезпечення) переможцем конкурсу визначено Колєснікова Олександра Миколайовича (протокол засідання Комісії для проведення конкурсу на зайняття вакантних посад Голови Служби судової охорони, його заступників від 26 квітня 2019 року № 2).
10 червня 2019 року до Вищої ради правосуддя надійшло подання Голови Служби судової охорони від 10 червня 2019 року № 5-93/19 про призначення Колєснікова Олександра Миколайовича на посаду заступника Голови Служби судової охорони (з забезпечення).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 13 червня 2019 року № 1634/0/15-19 Колєснікова О.М. призначено на посаду заступника Голови Служби судової охорони (з забезпечення).
Під час попередньої перевірки заяви заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєснікова О.М. від 8 серпня 2023 року про звільнення із займаної посади за власним бажанням Вища рада правосуддя надіслала запити до Служби судової охорони щодо надання належним чином завіреної копії документів про проходження Колєсніковим О.М. служби у Службі судової охорони.
Листом Служби судової охорони (надійшов на електронну пошту Вищої ради правосуддя 29 серпня 2023 року) надіслано копії документів про проходження Колєсніковим О.М. служби у Службі судової охорони.
Згідно з наказом Служби судової охорони від 1 липня 2019 року № ___ Колєснікова О.М. прийнято на службу до Служби судової охорони з 1 липня 2019 року. Цим наказом Колєснікову О.М. присвоєно в порядку переатестування спеціальне звання полковника Служби судової охорони.
1 липня 2019 року заступник Голови Служби судової охорони (з забезпечення) полковник Служби судової охорони Колєсніков О.М. прийняв Присягу співробітника Служби судової охорони.
Наказом Служби судової охорони від 27 вересня 2022 року № ____ затверджено, у тому числі, структуру центрального органу управління (Центрального апарату) Служби судової охорони та внесено зміни до штату центрального органу управління (Центрального апарату) Служби судової охорони.
Відповідно до підпункту 4 пункту 55 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тимчасово встановлено, що в період дії надзвичайного чи воєнного стану та протягом 30 днів після дня його скасування (припинення) і за умови відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя, визначеного статтею 131 Конституції України, Голова Служби судової охорони, його заступники призначаються на посади без проведення конкурсу і звільняються з посад Головою Державної судової адміністрації України.
Статтею 18 Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що Вища рада правосуддя є повноважною за умови обрання (призначення) на посаду щонайменше п’ятнадцяти членів, серед яких більшість становлять судді (включаючи суддів у відставці), та складення ними присяги.
26 січня та 23 лютого 2022 року у більшості членів Вищої ради правосуддя припинилися повноваження у зв’язку з їх звільненням із посад за власним бажанням, отже, з 24 лютого 2022 року був відсутній повноважний склад Вищої ради правосуддя, визначений статтею 131 Конституції України.
Повноважний склад Вищої ради правосуддя відновлено 12 січня 2023 року.
Наказом Голови Державної судової адміністрації України від 29 листопада 2022 року № ___ «Про О.Колєснікова» Колєснікова О.М. призначено з 29 листопада 2022 року на рівнозначну посаду заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) у зв’язку зі скороченням штату та проведенням організаційно-штатних заходів.
До кандидатів на посади співробітників Служби судової охорони застосовуються вимоги, передбачені Законом України «Про Національну поліцію» для кандидатів на службу в поліції. На співробітників Служби судової охорони поширюються обмеження та вимоги, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», а також передбачені для поліцейських Законом України «Про Національну поліцію» обмеження, пов’язані зі службою в поліції. Час проходження служби у Службі судової охорони зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби, стажу служби в поліції, інших правоохоронних органах. До стажу служби у Службі судової охорони зараховується стаж служби в поліції (частини перша, третя, четверта статті 163 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Співробітникам Служби судової охорони, крім грошового забезпечення, визначеного частинами першою, другою статті 165 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», гарантується інший соціальний захист в обсягах та порядку, що передбачені Законом України «Про Національну поліцію» для поліцейських, за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на фінансування Служби судової охорони (частина третя статті 165 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Порядок проходження служби співробітниками Служби судової охорони визначається у відповідному положенні, яке затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Голови Служби судової охорони, погодженим із Державною судовою адміністрацією України (частина шоста статті 163 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Розділом ХІІ Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року № 1052/0/15-19, зі змінами, внесеними згідно з рішенням Вищої ради правосуддя від 18 листопада 2021 року № 2236/0/15-21 (далі – Положення), встановлено підстави та порядок звільнення зі служби, а також припинення (розірвання) контракту.
Згідно з пунктом 2 розділу ХІІ Положення співробітник звільняється зі служби, а служба припиняється:
1) у зв’язку із закінченням строку контракту;
2) через хворобу – за рішенням медичної комісії про непридатність до служби;
3) за віком – у разі досягнення встановленого для нього граничного віку перебування на службі;
4) у зв’язку зі скороченням штату або проведенням організаційних заходів;
5) через службову невідповідність;
6) у зв’язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;
7) за власним бажанням;
8) у зв’язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств (організацій);
9) у зв’язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі;
10) у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;
11) у зв’язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.
Отже, відповідно до підпункту 7 пункту 2 розділу ХІІ Положення співробітника може бути звільнено зі служби за власним бажанням.
До Вищої ради правосуддя 4 та 5 вересня 2023 року в доповнення до заяви заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєснікова О.М. від 8 серпня 2023 року надійшли аналогічні за змістом заяви Колєснікова О.М. від 4 вересня 2023 року (вхідні №№ 4260/1/8-23, 4260/2/8-23) про звільнення із займаної посади 12 вересня 2023 року.
З огляду на викладене, керуючись статтею 131 Конституції України, статтею 161 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
задовольнити заяву заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) Колєснікова Олександра Миколайовича про звільнення його із займаної посади за власним бажанням.
Звільнити Колєснікова Олександра Миколайовича з посади заступника Голови Служби судової охорони (з організаційно-управлінської діяльності) за власним бажанням 12 вересня 2023 року.
Заступник Голови Вищої ради правосуддя Дмитро Лук’янов
