Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Чепурнова Вадима Олександровича з посади судді Перечинського районного суду Закарпатської області у відставку,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 28 серпня 2023 року за вхідним № 593/0/6-23 надійшли заява Чепурнова В.О. та матеріали про його звільнення з посади судді Перечинського районного суду Закарпатської області у відставку.
За результатами розгляду заяви судді Перечинського районного суду Закарпатської області Чепурнова В.О. встановлено таке.
Чепурнов Вадим Олександрович, ____ року народження, Указом Президента України від 13 травня 2009 року № 317/2009 призначений на посаду судді Перечинського районного суду Закарпатської області, Постановою Верховної Ради України від 21 травня 2015 року № 479-VІІІ обраний на посаду судді цього суду безстроково.
Відповідно до частини першої статті 116 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
З матеріалів, доданих до заяви про відставку судді, встановлено, що суддя Чепурнов В.О. має 14 років 3 місяці 29 днів стажу роботи на посаді судді.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
Частиною другою статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
За результатами системного аналізу вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлені підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», яким внесено зміни до статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення на посаду судді.
Частиною першою статті 7 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ «Про статус суддів» (у редакції, чинній на час призначення Чепурнова В.О. на посаду судді) передбачено, що на посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.
Таким чином, до стажу роботи на посаді судді, що дає Чепурнову В.О. право на відставку, підлягають зарахуванню 3 роки стажу роботи за юридичною спеціальністю, вимога щодо якого визначалася законом та який надавав право для призначення на посаду судді.
Крім того, з копії диплома Чепурнова В.О. вбачається, що у 1999 році він закінчив Ужгородський державний університет.
Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як десять років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, зокрема, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.
Згодом пунктом 3-1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», яка втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 1 грудня 2010 року № 1097 «Про внесення змін до актів Кабінету Міністрів України з питань діяльності судів та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», зазначене правило було змінено.
Відповідно до зазначеної норми права до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.
Під час опрацювання матеріалів про звільнення судді Чепурнова В.О., у тому числі архівної довідки Ужгородського національного університету від 13 квітня 2007 року № 01-10/629, встановлено, що він навчався в Ужгородському державному університеті за денною формою, а отже, до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання підлягає зарахуванню половина строку навчання.
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Чепурнова В.О. у відставку, а саме: актів про призначення, обрання на посаду судді, копій трудової книжки, диплома, довідки з вищого навчального закладу, довідки про роботу на посаді судді встановлено, що до стажу роботи Чепурнова В.О. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягає зарахуванню строк роботи на посаді судді – 14 років 3 місяці 29 днів, стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді – 3 роки та половина строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі – 2 роки 5 місяців.
Інший стаж роботи, який відповідно до вимог законодавства надавав би судді Чепурнову В.О. право на відставку, згідно з наявними у Вищій раді правосуддя матеріалами відсутній.
Отже, станом на 12 вересня 2023 року загальний стаж роботи судді Чепурнова В.О., який дає йому право на відставку, становить 19 років 9 місяців.
З огляду на викладене суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Чепурнов В.О. не має достатнього для звільнення у відставку стажу роботи, визначеного на підставі статей 116, 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону у редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя», тому не може бути звільнений з посади судді у відставку.
Вища рада правосуддя, керуючись статтями 126, 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
відмовити у звільненні Чепурнова Вадима Олександровича з посади судді Перечинського районного суду Закарпатської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя Григорій УСИК
