Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши клопотання першого заступника Генерального прокурора Хоменка Олексія Миколайовича про тимчасове відсторонення судді Північного апеляційного господарського суду Куксова Володимира Володимировича від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 3 січня 2024 року (вх. № 93/0/8-24) надійшло клопотання першого заступника Генерального прокурора Хоменка О.М. від 27 грудня 2023 року про тимчасове відсторонення судді Північного апеляційного господарського суду Куксова В.В. від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 27, частиною сьомою статті 111¹, частиною третьою статті 436² Кримінального кодексу України (далі – КК України).

До клопотання долучено копії матеріалів, якими обґрунтовуються його доводи, розписку Куксова В.В. про отримання копій клопотання та доданих до нього матеріалів.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 3 січня 2024 року доповідачем щодо вказаного клопотання визначено члена Вищої ради правосуддя Кравченка С.І.

Клопотання першого заступника Генерального прокурора Хоменка О.М. про тимчасове відсторонення судді Куксова В.В. від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності подано з дотриманням вимог, визначених статтями 155, 155¹ Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України), статтею 63 Закону України «Про Вищу раду правосуддя».

Першого заступника Генерального прокурора Хоменка О.М., голову Північного апеляційного господарського суду Хрипуна О.О., суддю Північного апеляційного господарського суду Куксова В.В., адвоката Гаркавого І.С. Вища рада правосуддя невідкладно повідомила про дату, час і місце розгляду клопотання. Зазначену інформацію оприлюднено на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

У засідання Вищої ради правосуддя прибув прокурор першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора Рубчук С.Г.

Суддя Куксов В.В., його представник – адвокат Гаркавий І.С. у засідання Вищої ради правосуддя не з’явилися.

Присутній на засіданні Вищої ради правосуддя прокурор Рубчук С.Г. підтримав клопотання про тимчасове відсторонення судді Куксова В.В. від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності з наведених у ньому підстав.

Вища рада правосуддя, дослідивши клопотання та долучені до нього копії матеріалів, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Кравченка С.І., представника Офісу Генерального прокурора Рубчука С.Г., дійшла висновку, що клопотання першого заступника Генерального прокурора Хоменка О.М. від 27 грудня 2023 року про тимчасове відсторонення судді Куксова В.В. від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 131 Конституції України до повноважень Вищої ради правосуддя віднесено, зокрема, ухвалення рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя.

Частинами першою, другою статті 63 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності здійснюється Вищою радою правосуддя на строк не більше двох місяців на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора або його заступника. На стадії судового провадження строк відсторонення встановлюється до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження. Клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності подається до Вищої ради правосуддя стосовно судді, який є підозрюваним, обвинувачуваним (підсудним), на будь-якій стадії кримінального провадження.

Куксов Володимир Володимирович, ____ року народження, Постановою Верховної Ради України від 6 березня 2003 року № 629-IV обраний на посаду судді місцевого Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим безстроково, Постановою Верховної Ради України від 12 травня 2011 року № 3336-VI обраний на посаду судді Київського апеляційного господарського суду, рішенням Вищої ради правосуддя від 9 липня 2019 року № 1815/0/15-19 переведений на посаду судді Північного апеляційного господарського суду.

Згідно з матеріалами, доданими до клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя, 14 вересня 2022 року судді Куксову В.В. вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні таких кримінальних правопорушень:

виправдовування, визнання правомірною збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, визнання правомірною тимчасової окупації частини території України, вчинені службовою особою, тобто злочину, передбаченого частиною третьою статті 436² КК України;

підбурювання до колабораційної діяльності – до добровільного зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто злочину, передбаченого частиною четвертою статті 27, частиною сьомою статті 111¹ КК України (кримінальне провадження № ІНФОРМАЦІЯ_1 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 березня 2022 року).

За результатами досудового розслідування прокурором у кримінальному провадженні затверджено обвинувальний акт, який 31 жовтня 2023 року направлено для розгляду по суті до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

27 грудня 2023 року судді Куксову В.В. вручено копії клопотання першого заступника Генерального прокурора Хоменка О.М. про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності та матеріалів, що його обґрунтовують.

У клопотанні першого заступника Генерального прокурора Хоменка О.М. зазначено, що Куксов В.В. має вищу юридичну освіту, тривалий стаж роботи в галузі права, на підставі статті 57 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» набув повноважень судді, склавши присягу Українському народові, здійснюючи функцію представника влади, будучи службовою особою, маючи доступ до загальнодержавних засобів масової інформації, не міг не розуміти протиправність повномасштабного збройного вторгнення Російської Федерації на суверенну територію України.

Незважаючи на зазначене, Куксов В.В. вчинив виправдовування, визнання правомірними збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, та тимчасової окупації частини території України, яка 24 лютого 2022 року переросла в повномасштабне збройне вторгнення на суверенну територію України, за таких обставин.

Куксов В.В., перебуваючи у селі Гореничі Бучанського району Київської області, після неспровокованого та повномасштабного збройного нападу Російської Федерації на Україну в особистому спілкуванні телефоном із громадянином України ОСОБА_1, який проживає на тимчасово окупованій Російською Федерацією території – у селищі міського типу Мирне Мелітопольського району Запорізької області, в період із 6 квітня 2022 року до 12 квітня 2022 року неодноразово заперечував факти збройної агресії Російської Федерації проти України, визнавав правомірною тимчасову окупацію Російською Федерацією частини території України в Запорізькій та Херсонській областях; висловлювався за продовження окупації цієї території та проти звільнення окупованих територій Силами оборони України; схвалював відомі йому плани Російської Федерації утворити на окупованій території Запорізької області, де проживає ОСОБА_1, так званий Кримсько-Херсонський окупаційний округ; називав тимчасово окуповану частину України Росією; визнавав правомірним встановлення представниками окупаційної адміністрації Російської Федерації пунктів пропуску між тимчасово окупованою та неокупованою частинами території України, а також закликав до подальшої окупації території України.

Крім цього, Куксов В.В., нехтуючи складеною ним Українському народові присягою судді, нівелюючи героїчне протистояння Українського народу державі-агресору, а саме Російській Федерації, вчинив підбурювання до колабораційної діяльності, тобто до добровільного зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Так, в особистому спілкуванні телефоном з метою підбурювання до колабораційної діяльності Куксов В.В. закликав та спонукав громадянина України ОСОБА_1 до добровільного зайняття посади у так званій міліції, створеній на тимчасово окупованій території, з метою встановлення і зміцнення окупаційної влади Російської Федерації на цій території України та виконання функцій представника окупаційної влади Російської Федерації для недопущення встановлення контролю української влади на території Запорізької області.

При цьому Куксов В.В. під час телефонної розмови з громадянином України ОСОБА_1 висловлював власне вкрай негативне ставлення до Держави Україна, Українського народу, Збройних Сил України, працівників правоохоронних органів України, які протидіють збройній агресії Російської Федерації, та занепокоєння щодо подальшого визволення Збройними Силами України тимчасово окупованої території Запорізької області.

Обґрунтованість повідомленої Куксову В.В. підозри підтверджується зібраними у кримінальному провадженні та долученими до клопотання прокурора доказами, а саме: рапортами Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора про виявлення кримінальних правопорушень; протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій (далі – НС(Р)Д); висновком судової лінгвістичної (семантико-текстуальної) експертизи, проведеної Українським науково-дослідним інститутом спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України; висновком судової експертизи відео-, звукозапису, проведеної Івано-Франківським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром Міністерства внутрішніх справ України; висновком комплексної судової психологічної та лінгвістичної експертизи, проведеної Вінницьким науково-дослідним експертно-криміналістичним центром; висновком комплексної судової психологічної та лінгвістичної експертизи, проведеної Волинським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Обґрунтовуючи необхідність тимчасового відсторонення судді Куксова В.В. від здійснення правосуддя до набрання законної сили вироком або закриття кримінального провадження, перший заступник Генерального прокурора Хоменко О.М. вказує на обставини, які дають підстави вважати, що перебування Куксова В.В. на посаді судді Північного апеляційного господарського суду сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Так, Куксов В.В. обвинувачується у виправдовуванні, визнанні правомірною збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, визнанні правомірною тимчасової окупації частини території України, що вчинені службовою особою, та підбурюванні до колабораційної діяльності – до добровільного зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Саме у зв’язку з тим, що Куксов В.В. обіймає посаду судді, а отже є службовою особою, його дії кваліфіковано за частиною третьою статті 436² КК України за кваліфікуючою ознакою вчинення кримінального правопорушення службовою особою. З огляду на це перебування обвинуваченого на посаді судді сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Мотивуючи необхідність тимчасового відсторонення судді Куксова В.В. від здійснення правосуддя, перший заступник Генерального прокурора Хоменко О.М. зазначив про наявність обставин, які вказують на те, що подальше перебування Куксова В.В. на посаді судді може призвести до негативних наслідків.

Так, використання Куксовим В.В. знайомств, зв’язків у правоохоронних органах, соціального статусу та авторитету, набутих, зокрема, під час здійснення професійної діяльності, дають можливість протиправно перешкоджати кримінальному провадженню та впливати на його дієвість загалом.

Зокрема, із протоколу, складеного за результатами проведення НС(Р)Д, від 10 червня 2022 року № 60/5/1/2-957т (розсекречено) вбачається, що Куксову В.В. було відомо про факт проведення стосовно нього НС(Р)Д, а саме зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, та наміри сторони обвинувачення провести відповідні обшуки. Більше того, у вказаному протоколі зафіксовано, що Куксов В.В. обізнаний з методами проведення НС(Р)Д та намагався уникнути викриття правоохоронними органами шляхом зміни номерів телефонів та терміналів мобільного зв’язку.

Таким чином, дії Куксова В.В. під час та після вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень свідчать про те, що він раніше вже вчиняв спроби щодо перешкоджання кримінальному провадженню, тому є підстави вважати, що його подальша процесуальна поведінка може негативно вплинути на всебічний та повний судовий розгляд.

Ураховуючи позитивне ставлення Куксова В.В. до держави-агресора (Російська Федерація) та її громадян, які вчиняють злочини на території України під час неспровокованого акту військової агресії, з метою підриву законних інтересів Держави Україна та її громадян, а також дестабілізації ситуації в Україні, здійснюючи правосуддя, він зможе ухвалювати завідомо неправосудні рішення.

Окрім того, наявність у Куксова В.В. як судді повного доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень надає йому можливість збирати та використовувати закриті для загального кола користувачів дані стосовно сторін та учасників кримінальних проваджень щодо злочинів проти основ національної безпеки України, які розслідуються та перебувають на судовому розгляді.

Ухвалюючи рішення за результатами розгляду клопотання першого заступника Генерального прокурора Хоменка О.М. про тимчасове відсторонення судді Куксова В.В. від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 27, частиною сьомою статті 111¹, частиною третьою статті 436² КК України, до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження, Вища рада правосуддя виходить із такого.

Відповідно до частини першої статті 57 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» особа, вступаючи на посаду судді, присягає Українському народові об’єктивно, безсторонньо, неупереджено, незалежно, справедливо та кваліфіковано здійснювати правосуддя від імені України, керуватись принципом верховенства права, підкорятись лише закону, чесно і сумлінно здійснювати повноваження та виконувати обов’язки судді, дотримуватися етичних принципів і правил поведінки судді, не вчиняти дій, що порочать звання судді або підривають авторитет правосуддя.

Згідно з Кодексом суддівської етики суддя повинен бути прикладом неухильного дотримання вимог закону і принципу верховенства права, присяги судді, а також дотримання високих стандартів поведінки з метою зміцнення довіри громадян у чесність, незалежність, неупередженість та справедливість суду.

Вказані положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Кодексу суддівської етики визначають, що авторитет судової влади має вселяти суспільству довіру до здійснення правосуддя.

Водночас наявність кримінального провадження за обвинуваченням судді Куксова В.В. у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочинів, за які передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п’ятнадцяти років та від п’яти до восьми років відповідно, може поставити під сумнів незалежність та чесність судді під час здійснення правосуддя і значною мірою зашкодити авторитету судової влади та довірі суспільства до неї.

Під час розгляду клопотання про тимчасове відсторонення судді Куксова В.В. від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності не встановлено обставин, які можуть свідчити, що вказане клопотання є формою незаконного впливу, тиску чи втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя.

Ураховуючи, що обвинувальний акт за обвинуваченням Куксова В.В. у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення перебуває на розгляді в суді, а також співмірність таких критеріїв, як незалежність та недоторканність суддів, і наслідками тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, Вища рада правосуддя дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання першого заступника Генерального прокурора Хоменка О.М. про тимчасове відсторонення судді Куксова В.В. від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження.

Вища рада правосуддя, керуючись статтею 131 Конституції України, статтею 155¹ Кримінального процесуального кодексу України, частиною п’ятою статті 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтею 63 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктами 20.3–20.18 Регламенту Вищої ради правосуддя,

вирішила:

клопотання першого заступника Генерального прокурора Хоменка Олексія Миколайовича задовольнити.

Тимчасово відсторонити суддю Північного апеляційного господарського суду Куксова Володимира Володимировича від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження за обвинуваченням Куксова Володимира Володимировича у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 27, частиною сьомою статті 111¹ частиною третьою статті 436² Кримінального кодексу України.

Голова Вищої ради правосуддя

 Члени Вищої ради правосуддя